新会区委十三届十一次全会报告（以下简称，全会报告）指出，新会区位优势明显，工业基础扎实，珠西综合交通枢纽江门站将为新会抢抓“双区”建设历史机遇，集聚人流、物流、资金流、信息流提供有力抓手。接下来，新会将通盘考虑、一体落实省“一核一带一区”和市“三区并进”区域发展格局，不断优化完善“一带两核三组团”（“一带”即银洲湖产业带，“两核”即珠西枢纽新城、银湖湾滨海新区，“三组团”即北部葵城文脉组团、东部岭南水乡组团、西南特色文旅组团）空间布局，在区域协调发展进程中闯出新路子、干出新成绩，为江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献新会力量。

　　●珠西综合交通枢纽江门站即将开通运营，佛开高速改扩建、江门大道新会城区段等项目实现通车，中开高速加快建设，高水平建成48.8公里“四好农村路”。

　　●大健康、新材料、先进制造三大主导产业2019年实现规模以上工业总产值446亿元，占全区规上总产值比重超40%。

　　●三大万亩园区基础设施建设完成投资26亿元，已落户芳源新材料、赞宇科技等18个重大项目，总投资近169亿元。

　　●珠西枢纽新城万达广场等商圈人气渐旺，新会实验幼儿园（分园）、体育公园等公共配套设施建设有序推进，“珠西城市客厅”功能不断凸显。

　　●银湖湾滨海新区4项基础设施和8大景观工程加快建设，华立学院、御泉国际酒店等重点项目全面动工。

　　●完成新会学宫、北园公园、马山公园升级改造，冈州大道等11条道路实现“白改黑”，会城河、紫水河黑臭水体整治实现“长制久清”，老城区城市品质持续提升。

　　●191个行政村达到干净整治村标准，19条村获评省级生态宜居美丽乡村示范村，农村人居环境焕然一新。

　　●主城区环卫一体化、紧密型医疗卫生共同体加快建设，各镇（街）实现文化服务中心、长者食堂全覆盖，精准扶贫对象实现100%脱贫退出，老年人及生活进一步改善。

　　●挂牌成立13个教育集团，完成5所义务教育学校“民转公”，建成文华小学、广雅中学等优质学校。

　　始终将产业作为经济发展“压舱石”的新会，目前正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。为解答发展“难题”，新会正以更大的胸怀大胆谋划产业转型、基础设施优化和城乡建设等工作，聚焦经济高质量发展，强化“一带两核三组团”动能支撑。

　　首先，倾力打造湾区重大产业平台，主动当好粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区主力军，加快探索区域合作模式。

　　全会报告指出，新会将从以下六方面着手，打造“含金量”十足的产业平台。一是推动三大万亩园区抱团发展，提速EPC、PPP基础设施工程建设，完善园区生活配套。二是积极承接广深港澳资源辐射，探索深江产业园、粤澳（江门）产业合作示范区共建模式，提升万洋众创城、中南高科等平台招商效能，加强与鹤山、开平、台山工业组团的联动，促进产业链上下游深度合作。三是推动珠西新材料集聚区提质增效，加紧沙堆扩区系列规划编制和土地征收。四是全方位拓展空间，力促轨道交通产业园扩区，加快土地规划调整，强化产业链招商，打造世界级轨道产业新城。五是壮大银洲湖纸业基地，做好产规修编等工作，力促亚太200亿元增资项目落地。六是谋划启动双水、罗坑万亩园区建设，大力发展先进制造、生物医药、绿色食品和电子信息等产业，串联双水镇站片区，打造镇级产城联动样板。

　　其次，加快释放产业集聚效应，坚持工业立区不动摇，深耕三大主导产业，推动大健康产业、新材料产业、先进制造业总产值超千亿元。

　　大健康产业方面，重点加快七堡健康产业岛建设，引进更多生物医药创新平台，打造生物医药产业集群；新材料产业方面，以芳源新材料、威立雅新能源等为先导，推进全产业链发展，力争成为规模化、高端化的沿海新材料产业带；先进制造业方面，除做大做强轨道交通产业园外，还要推进中小船舶、汽车及零部件等产业集聚升级，加快中集智能物流装备、华津钢材基地建设，力争“十四五”期间成为湾区西翼先进装备产业基地。

　　同时，强化创新动能支撑，主动对接“广深港”“广珠澳”科技创新资源，推动科创企业向新会创新走廊集聚。一是提升中科创新广场、中集智库、全国博士后创新（江门）示范中心新会分中心等平台的运营实效，力争迈入大湾区孵化器先进梯队。二是狠抓高企树标提质，引导本地龙头企业建设国家工程技术研究中心、技术创新中心和重点实验室。三是坚持每年办好新会创新创业大赛，争取成为珠江西岸双创品牌。建好产学研合作平台，提升新会技师学院办学水平，加快广东工业大学华立学院（江门校区）、广州华商职业学院江门校区和广东南方职业学院的建设，打造珠西地区高技能人才培养基地。

　　街巷整洁度提升、市民争当文明先锋……一点一滴的细节都书写着新的城市形象，体现了城市的进步。全会报告指出，为促进“一带两核三组团”协同联动，新会将聚焦城市建设质量，奏响城市提质蝶变曲，让葵城更具特色、更富魅力、更有温度。

　　产城融合方面，新会将借助即将投用的江门站加快打造珠西枢纽门户，同时推动深江铁路、国道G240等项目建设，配合谋划广佛江珠城际、深南高铁等一批重大交通项目，畅通“一带两核三组团”内部交通网络，打通串联周边地区的快速通道。聚焦新城能级提升，推进珠西商务中心、农商行总部大楼、文华广场、都市文旅等项目，争取市级重大公共服务设施落户，促进人才、资金、资源等高效集聚，提升新会港、大广海湾保税物流中心（B型）运营实效，谋划与高新区码头联动发展，力争实现更高水平的对外开放。提速银湖湾滨海新区建设，加快推进基建工程和景观提升工程，打造海岸带保护与利用综合示范区，抓好碧海银湖、新澳重大技术装备创意创业园等项目，同步探索与台山、高栏港等地合作开发，着力引进海洋经济、滨海旅游、金融会展、国际科教等产业。

　　城市提质方面，新会将继续以“绣花功夫”做好城市精细化管理，加快升级改造老旧社区、集贸市场，继续完成一批道路“白改黑”和“口袋公园”项目等。同时，传承千年古郡文脉，优化提升中心园林区，加强新会学宫、大新路至仁寿路等历史文化街区的保护与开发，提高江会片区融合发展度，布局商贸、娱乐等三产项目和公共服务设施。

　　打造更优营商环境方面，新会将积极对接大湾区先进城市规则标准，加快提升城市发展软实力。深化“蕞多跑一次”改革，建立投资项目“模拟审批”监管平台，持续扩大容缺承诺制事项，力争“交地即开工”成为常态。深化“数字政府”综合改革，全面推行“政务上云”、政务服务“一窗通办”，确保年底前“四办”（马上办、网上办、就近办、一次办）率达100%。加快打造蕞优政策环境，贯彻落实“政令十条”，用好各级减税降费政策，大力降低企业生产经营成本。树立“亩产论英雄”鲜明导向，加快搭建“效益十条”数据平台，引导企业转型升级。持续优化“黄金十条”，完善政策自动兑付平台，推动“达标即付、马上兑付”成为常态。营造公平竞争市场环境，全面落实负面清单制度，依法保护企业和企业家合法权益，构建“亲”“清”新型政商关系。

　　推进新型城镇化方面，新会将打造小城镇扩容提质升级版，力争“十四五”期间新增镇村建设面积200万平方米。深化农村人居环境整治，确保到年底所有村（社区）达到干净整洁标准，60%以上村（社区）达到美丽宜居标准。持续深化“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”，新建一批农村生活污水处理设施，不断提高农村治污能力。

　　千年葵乡，拥有新会陈皮、葵艺、蔡李佛等“国际名片”，滋养了小鸟天堂、圭峰山、古兜温泉小镇等知名景区，孕育了梁启超、陈白沙、陈垣等名人志士……为了擦亮更多新会文旅品牌，以全新姿态迎接八方客，全会报告提出，新会将以“北部葵城文脉组团+东部岭南水乡组团+西南特色文旅组团”为依托，全力打造大湾区绿色文化名城，擦亮湾区“微度假”目的地名片。

　　北部葵城文脉组团方面，将进一步打响“岭南儒学头部山”文化品牌，推动创建国家5A级旅游景区。圭峰会城将以新会学宫为核心，改造提升新会书院、石戏台、东关基督教堂等周边建筑，活化利用古城遗存，逐步恢复古城风貌，打造具有葵乡文化特色的历史建筑街区。另外，推动老城区行政、教育、医疗等功能有序外移，加快发展历史文化业态，加强与蓬江历史街区和江海工业遗迹的联动融合，传承千年古郡文脉，逐步焕发古城活力。同时，大力开展“拆围透绿”工程，通过建设山林步道、夜游慢道等形式，将零散景点串联成片，打造“景在城中、城在景中”的中心园林区。

　　东部岭南水乡组团方面，将以大鳌岛为主体，融合睦洲石板沙等周边资源，大力发展岭南水乡游。全会报告指出，睦洲镇石板沙村要借鉴广州黄埔古港模式，进一步深挖本地疍家婚俗、咸水歌等人文历史资源，探索建设特色产品购物风情街，支持发展民宿。大鳌镇要推动大鳌夜市成为珠西地区“网红打卡点”，加快西江养心岛项目建设，丰富旅游体验，打造大鳌健康（国际）旅游岛新名片。沙堆镇要统筹推进沙仔岛国土空间规划和生态环境保护、全域旅游等工作，力争形成有代表性、可供借鉴的土地综合整治经验。

　　西南特色文旅组团方面，将发挥银洲湖高速、江门大道南（西）线、深湛铁路、中开高速四条交通大动脉互联互通的优势，串联沿线特色旅游资源，以文化体验和旅游为主线，构筑极具葵乡特色、带动全域旅游发展的文旅走廊。罗坑镇要深入挖掘罗坑古村、古寺、古祠堂以及红色遗迹旅游资源，加快整合乡村文旅资源，与周边景点串珠成链。双水镇要谋划建设中国香业特色小镇，探索“香业+文化+旅游+养生+互联网”的发展路子，打造集香业商贸区、文化旅游区、产学研中心于一体的综合性香业基地。崖门镇要大力弘扬蔡李佛武术文化，积极承办高端赛事，推动武术文化品牌产业化，加快建设崖门休闲旅游小镇，同时，加大古兜山保护力度，与北部圭峰山形成“南北呼应”的生态屏障，打造江门东部三区一市的“天然氧吧”。

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