启动“新”一轮经济刺激:推动经济复苏的新引擎
1. 应对经济压力的有效手段
面对当前地方财政和企业居民收入问题,蕞简便有效的方法依然是“新”一轮经济刺激和“新基建”。通过财政扩张与货币宽松,扩大需求,促进就业,实现经济增长。同时,加强对新经济和新质生产力的支持,提升长期竞争力。这种方法古今中外均被证明有效。
在宏观经济分析中,应保持客观、专业、务实的态度。社会上存在一些误解,如污名化经济刺激,将宏观政策与供给侧改革对立。事实上,宏观政策主要通过财政货币政策短期见效,而供给侧改革则以鼓励创新、放开管制、减税降费等长期见效。真正有效的经济政策应是长短结合。
2. 新基建的重点领域
启动“新”经济刺激,关键在于“新”,即调整投资领域,发行超长期国债,重点支持新基建项目,投向新经济和新质生产力领域,避免重走老路,导致过剩和浪费。
新能源领域:大力建设充电桩、换电站,支持新能源汽车的快速增长,启动“西氢东送”重大工程,构建新型能源体系,降低绿电成本。
人工智能领域:加大算力投资,支持人工智能大模型研发和应用,加快“东数西算”工程建设。
科技创新企业:对数字经济、生物制造、新材料、商业航天、低空经济等领域的科技创新企业提供减税降费、贴息贷款、上市绿色通道等支持,大力发展风投和PE。
住房保障:建立住房保障银行,收购开发商库存用于保障房,优化存量,去库存。
生育支持:对生育家庭进行生育补贴,将辅助生殖纳入社保,加大公立托儿所建设。
3. 对通胀和债务的应对
当前需求不足,物价偏低,经济低于潜在增长率,短期内首要任务是提振需求和就业。经济强劲复苏后,可择机逐步退出经济刺激政策。
对于房价问题,房地产进入存量时代,发展阶段和供求关系发生变化,通过优化供地等方式调控楼市,实现供求平衡。
从长期来看,不必担心“新”经济刺激增加地方债务负担。只要经济复苏,充分就业,财政收入自然会改善。
中国正启动超长期特别国债计划,2024年政府工作报告提出连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。这是一个好的开始。
4. 吸取日本经验,避免重蹈覆辙
日本在90年代初股市房市泡沫破裂后,陷入“失去的三十年”。“资产负债表衰退”理论认为,资产价格泡沫破裂后,企业和居民的负债端不变,但资产端严重缩水,导致总需求严重不足,形成恶性循环。蕞有效的办法是政府通过扩张性的财政政策扩大总需求,修复企业和居民的资产负债表,推动经济复苏。
5. 经济刺激与基建的重要性
历史经验表明,超前基础设施建设对经济发展至关重要。1998年亚洲金融危机和特大洪水灾害时,中国连续七年发行长期国债,推动基础设施建设,为加入WTO后的制造业竞争力奠定基础。2008年国际金融危机时,中国推出四万亿刺激计划,大部分投向基础设施,提升了中国制造的全球竞争力。
美国在疫情期间通过QE和财政政策保护了企业和居民的资产负债表,使经济迅速恢复。2020年中国率先走出低谷,与启动以新基建为主的新一轮经济刺激密切相关。
当前中国经济发展潜力巨大,只要采取实质有力措施,发展新质生产力和新基建新能源,提振股市楼市信心,保护民营经济活力,放开并鼓励生育,将大幅提振信心,经济前景光明。信心比黄金更重要。
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