创新型县（市）以科技创新为经济社会发展的核心驱动力，对建设创新型城市和创新型省份发挥着显著支撑引领作用。

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，总结创新型县（市）建设过程中涌现的典型经验，进一步扩大创新型县（市）的影响力，即日起推出“走进创新型县（市）”栏目，聚焦首批创新型县（市），发掘其在推进科技创新与产业发展深度融合、探索县域创新驱动发展路径中的新举措。

　　废旧塑料瓶经过粉碎、溶解等工序，抽出长丝短纤，生成各色布料，演绎“两个矿泉水瓶就是一件T恤衫”的奇迹。

　　清明前夕，记者走进安徽界首市高新区东城科技园的三宝高科纺织公司，公司生产的车间里，工人们正在忙碌地生产功能性仿鹅绒高保暖絮片。“这种新型材料是东华大学团队与公司共同开发的，保暖性能十分优越，成为北京冬奥会上供运动员、教练员和保障人员使用的保暖服制作材料。”公司负责人告诉记者。

　　在2022年“中国创新百强县”榜单中，界首市以全国第71位、全省第4位的排序跻身其中。依靠全域式科技创新，界首成功走出了一条以科技创新为核心的全新发展道路，成为现象级科技创新城市之一。

　　安徽界首市地处皖西北边陲，是一个典型的中西部内陆县（市），科技创新没有良好的条件，概括地讲是“四缺”：缺科技创新资源、缺重大产业基础、缺科技人才优势、缺科技金融支撑。

　　界首市缺地少矿，人均耕地不足一亩。为了谋生，20世纪70至80年代，界首人成群结队外出打工，由于受教育程度低，本钱少，不少人只能当“货郎”，走街串巷捡废品。但正是这支吃苦受累又不体面的“货郎”大军，成为日后界首发展循环经济的基础力量。

　　经年累月地外出“淘货”，界首人逐渐发现，将塑料、废旧金属等经过简单加工，价格就能翻倍。慢慢地，界首掀起回收及简单再加工废品的风潮。经过多年发展，铅资源综合利用、铝资源综合利用和塑料资源综合利用已经成为界首的三大支柱产业。

　　“以前，界首市铅循环利用产业呈现分散无序的特点，企业分布散、缺乏龙头、产业链条不完整。”界首高新区管委会副主任刘涛告诉记者，2014年以来，界首市在全国率先探索再生资源综合利用的路子，按照“收购体系网络化、产业链条合理化、产业发展规模化、技术装备领先化、运营管理规范化”的发展思路，将原来分散无序的废旧物资回收加工行业，培育发展成特色突出、效益明显的新兴支柱产业。

　　界首高新区田营科技园已形成从废旧电瓶回收、冶炼、精深加工到销售完整的产业链条。统计显示，界首年回收加工废旧蓄电池120万吨、加工再生铅30万吨，蓄电池极板8500万套、电池6000万只，分别约合全国的1/3、1/4和1/5，是全国蕞大的动力电池循环利用专业园区。

　　在界首光武镇多家塑料加工公司，废旧塑料瓶经过粉碎、溶解等工序，抽出长丝短纤，生成各色布料。如今的光武镇已成为我国中部地区蕞大的再生塑料集散地，也是中部地区蕞大的再生塑料回收、加工、利用、供应中心，并形成了一条完整的废旧塑料分拣、清洗、造粒、改性塑料、注塑制品、压延产品的再生塑料产业链条。

　　“界首积极探索从资源产品到高端产品的转变，建成了国家火炬高分子材料循环利用特色产业基地，已完成汽车用改性塑料、双降解地膜、HDPE大型管材等改性塑料产品研发，建成了华东重要的再生化纤生产基地和新型材料加工基地。”刘涛告诉记者， 通过高值化发展，界首已经从根本上改变了买原料、卖原料的低端发展方式，实现了进来一只旧电瓶，出去一只新电瓶；进来废铝，出去铝型材、彩铝板；进来废塑料，出去短纤、长纤等，产业链条已经基本形成。

　　“只要真正创新创业，不管你是否成功，我们都支持。不管你创新创业成功了以后留不留在界首，我们照样支持。”界首市委书记祁畅说。

　　2015年，界首提出了工业强市、产业立市的发展战略，并确立了“双创高地、产业新城”的产业发展定位，谋划了“融城入园”的产城融合之路。界首市提出“市委即科创委、城市即科创城、界首即高新区”的创新驱动发展组织模式。

　　决策机制的建立，彻底打消了创业团队的顾虑，吸引了清华大学、上海交通大学、四川大学、中国科学院等高校院所的一批高端人才团队，到界首与本地企业合作创业。

　　“全市组建8家院士工作站，建成全省首个县级院士专家服务中心，率先在长三角核心区设立离岸科创中心，建设60余个省级以上创新研发平台……”刘涛告诉记者，目前全市企业与全国60多家高校科研机构签订产学研合作协议超过500件。

　　地上无山、地下无矿的界首市，通过“垃圾”资源化，实现了再生资源产业从无到有、从弱到强的蝶变。“规模效应初显，目前5个科技园已累计培育再生资源产业骨干企业200余家，其中产值超亿元企业近120家。”界首市经信局总经济师孙刚介绍。

　　界首市围绕铅资源综合利用、铝资源综合利用、塑料资源综合利用三大支柱产业，建设院士工作站7个、省级重点实验室1个，省级工程中心（实验室）7个、省级工程技术研发中心9个、国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心30个。

　　“科技创新让界首工业经济实现了弯道超车。目前，界首已形成了‘创新无处不在，创新人人可为’的局面。以科技创新推动产业高质量发展，是界首今后必须坚持走的路。”刘涛说。

　　2022年，界首市科技创新资金支出达到2.48亿元，研发投入占GDP的2.61%，位居皖北头部，全省领先。有效发明专利拥有量1880件，万人有效发明专利授权量27.97件，是全省的1.26倍、阜阳市的3.68倍。

　　（来源：科技日报 记者 吴长锋）

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