云南滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划.pdf

　　2021-03-04发布于四川

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　　水绿环城 三城万象 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 CENTRAL CITY CONCEPTUAL DESIGN IN XIAO SHAO AREAR OF DIAN ZHONG NEW DISTRICT IN KUN MING 至四川 至东川 速高口出北 至贵州、曲靖 昆铁路 贵 小哨科技创新城 速 小货运站 高 环 昆 m k 外 渝 5 速 E ） L 高 C 划 绕 城 R 圈 I C 通 N 规 O 交 I （ T 钟 A T 速 分 R 0 O P 高 3 S N A 嵩 R ’T 长水国际机场 昆 S N I M 0 3 昆明主城区 路铁昆南 绕 城 高 速 环 内 外 速 昆 石 环 高 城 （ 绕 高 速 规 划 ） 至石林 路公海高 路铁河昆 呈贡 滇 池 速高 昆渝 ）划规（速高江晋 区位图 至江川 基地资源条件认知 土地资源条件 占地 95km2 村庄 251 公顷（2.6%） 工业及仓储 301 公顷（3.2%） 其他建设用地 214 公顷（2.3%） 自然资源条件 基地水系丰富，但水生态敏感度高，涉及到牛栏江等饮用水源保护 局部形成了植被茂密的绿色斑块，但未形成系统的绿色生态廊道 水面 202 公顷（2.1%） 良好植被 1499 公顷（15.8%） 交通资源条件 长水国际机场（4.2km） 渝昆高速（ 距高速出入口 11km） 320 国道 贵昆铁路小哨站 限制性条件 以 70 分贝噪音影响线与机场净空线为界，西面限制性条件蕞少，中部 受机场和水源限制较大，东部受水库和较大坡度限制 机场净空限制与 70 分贝噪音限制：基地中部受到较大影响，适合特定功能的开发 地形地貌：基地西侧受台地和较大坡度影响，开发需避开陡坡地带 牛栏江饮用水源：牛栏江属于饮用水源，基地处于牛栏江上游，属于水源的核心保护区 速 高 昆 渝 对 龙 河 江 栏 牛 西冲河水库 小哨国际科技创新城 92KM2 小哨铁路货运站 线 响 影 音 噪 贝 分 0 7 路 铁 昆 贵 道 基地现状交通和自然条件 长水机场 国 0 2 3 机 场 215 净 1.0 高 7 （ 22 m 39.07 ） 2227 .07 2215 .07 2203 .07 2191 .07 2179 .07 线 影 音 噪 贝 机场限高和噪音限制 分 0 7 基地资源条件认知 丘陵 湖塘 水系 5 4 1 2 6 3 缓坡 台地 牛栏江 丰水期 功能结构 T L E B E C I V R E T S E L V E I B S T N N E E H M E P R P O M L O E C V E N D A M B O R D U S I W T & L E N B 三 带 O T I N T E 展 A M V P O O L 拓 N E N V I E D Y 带 市 R T S U D 都 贸 N I 服 大 智 创 带 业 产 空 功 临 能 T L E B T N E M P O L E 带 V E D Y R T S U D N I T L E B E C I V R E T S E L V E I B S T N N E E H M E P R P O M L O E C V E 水 N D M O D S I W T & L E N B O T I N T E A M V P O O L N E N V 绿 I E D Y 带 R T S U D 贸 N I 服 智 创 带 生 业 产 空 临 态 环 T L E B T N E M P O L E V E D Y R T S U D N I 多 元 主 题 城 至嵩阳 至嵩阳 至杨林 至嵩阳 至嵩阳 道 大 昆 道 嵩 大 港 空 T L E B 职教园 E C I V R E S E T V L I S E N B E H T E R N P E M M 路 O P 铁 C 昆 对龙河 N O 贵 速 A L 大龙山 B E R V U 高 E D 曲 M 昆 O T D L 至嵩阳 E S B I T W N 城市综合服务 & E N M COMPREHENSIVE P URBAN SERVISES O O I L T E A V V E 带 D O Y 展 N R 杨林镇 T N S I U 拓 D 制造业组团 +创智研发 N I 市 RESEARCH CENTRE 带 都 贸 东 服 南 绕 智 + 金融总部 BUSINESS CENTRE 西冲河水库 城 创 快 带 速 绿心 业 产 产业升级预留 SPACE FOR MANUFACTURING 空 UPGRADING 临 +国际展贸 FOREIGN TRADE 至昆明 中心组团 小哨森林 临空制造 公园 MANUFACTURING 机 场 北 高 速 五龙山 T2航站楼 （规划） 电子信息 产业园 T1航站楼 航空物流 至玉溪 产业园 T1站前综合服务区 （规划） 昆明综合保税区 （空港分区） “一心、三带、多组团” 一心：沿牛栏江，围绕中心湖面打造的生态绿心 三带：沿空港大道的创智服贸带、沿320快速的临空产业带和沿昆嵩大道的都市拓展带 多组团：国际展贸组团、金融总部组团、创智研发组团、临空制造组团、产业升级组团、城市综合服务组团 至昆明 至昆明 中心组团 中心组团 至昆明 中心组团 土地利用规划 滇中新区总体规划土地利用规划 本次土地利用规划 原规划用地指标 本次规划用地指标 居住用地 849.46ha 1166.81ha 居住用地 公共服务及公用设施用地 218.69ha VS 266.77ha 公共服务及公用设施用地 商业服务业设施用地 716.41ha 704.24ha 商业服务业设施用地 道路与交通设施用地 1339.20ha 1036.81ha 道路与交通设施用地 51% 48% 401.14ha 工业及物流仓储用地 工业及物流仓储用地 729.85ha 建设用地比例 建设用地比例 绿地与广场用地 473.76ha 4666.2ha 4377.7ha 801.91ha 绿地与广场用地 城市发展备用地 338.53ha 401.41ha 水域 水域 353.84ha 4430.50ha 农林用地 农林用地 4189.57ha 49% 52% 非建设用地比例 非建设用地比例 4543.4ha 4831.9ha 本次规划土地利用平衡表 用地代码� 用地名称� 用地面积（公顷）� 占总用地比例（%）� R11� 一类居住用地� 499.59� 11.41� R=26.65%� R21� 二类居住用地� 645.70� 14.75� 居住用地� R22� 服务设施用地� 21.53� .49�0 A1� 行政办公用地� 23.28� .53�0 A21� 商贸会展用地� 70.84� .62�1 A=4.68%� A22� 文化活动用地� 41.67� .95�0 公共管理与公共服务用地� A33� 中小学用地� 30.54� .70�0 A51� 医院用地� 17.46� .40�0 A8� 外事用地� 20.88� .48�0 B1� 商业设施用地� 142.31� 3.25� B=16.09%� B2� 商务办公用地� 275.80� 6.30� 商业服务业设施用地� B2+R2� 商住用地� 231.58� 5.29� B3� 娱乐康体用地� 54.55� .25�1 M=7.62%� M1� 一类工业用地� 256.85� 5.87� 工业用地� M+B� 产业研发用地� 76.72� .75�1 S=23.68%� S1� 城市道路用地� 1020.26� 23.31� 交通设施用地� S41� 公共交通场站用地� 16.55� .38�0 W=1.54%� W1� 一类物流仓储用地� 67.58� .54�1 物流仓储用地� U=1.42%� U1� 供应设施用地� 31.85� .73�0 公用设施用地� U2� 环境设施用地� 30.24� .69�0 G1� 公共绿地� 278.04� 6.35� G=18.32%� G2� 防护绿地� 475.04� 10.85� 绿地与广场用地� G3� 广场用地� 48.83� .12�1 总建设用地 （48.00%）� 4377.68� 100.00� 非建设用地 （52.00%）� 4831.91� 100.00� E=100.00%� E1� 水域� 401.41� 8.05� 水域与其他用地� E2� 农林用地� 4430.50� 91.95� 规划总用地� 9209.59� 100.00� 备注� 以上统计不含规划范围外职教城用地 （共计221.38公顷）� 总体城市设计 D10 D5 D9 B17 D2 B15 D12 D4 B12 D1 D6 D4 D3 B9 B16 B6 B8 B10 B7 A8 B4 B1 B2 B3 B5 N 0 200 400 1000M 主要策划项目 A 临空产业带 A1 航空产业城 A6 航空公司总部基地 A2 国际汽车城 A7 配套社区 A3 航空机器人制造中心 A8 冷链物流园 A4 临空高新技术产业园 A9 空港公园 A5 空港 O2O 综合平台 B 创智服贸带 国际展贸组团 金融总部组团 B1 领事馆集聚区 B6 金融信息峡谷 B2 国际展贸园 B7 环湾商务公园 B3 滇中园博园 B8 中小企业总部 B14 B4 跨境电商西南集散中心 B9 特色商业街区 B5 对外经贸服务区 B10 金融街公园 B13 创智研发组团 B15 生态低碳园 B11 创意孵化坊 B16 国际技术合作坊 B12 共享服务花园 B17 配套社区 B13 空港体育公园 B14 中试基地 C 都市拓展带 C1 综合服务中心 C5 山地风情乐园 C2 国际低碳社区 C6 对龙休闲养生谷 A9 C3 主题风情小镇 A6 C4 国际养生中心 A4 A5 A3 核心设计理念 A2 水绿城脉 “ 创智城带 A1 A7 密度城巷 万象城廓 “ 昆明对接世界的开放交流门户 总体鸟瞰图 吸纳高端服务集聚的产业创新走廊 众创智慧城 展现昆明山水融城与生态开放的示范城区 山水活力谷 2 目标Vison 策略Strategies 1 战略机遇 策略一：产业功能 -- 纵贯横连，创智营城 基础评估 策略二：生态环境 -- 引水通廊，绿脉筑城 战略定位 策略三：交通组织 主动对接 -- 快慢分离，高密街巷 --产城并重、辐射门户 服务提质 策略四：个性形象 --培育创新、壮大产业 -- 主题引领，空间变奏 环境点亮 --服务民生、带动消费 策略五：公共服务 -- 触媒激活，交流共享 任务分解 --功能策划 策略六：实施路径 --空间布局 -- 单元生长，成本预控 --形象营造 --实施路径 3 4 设计 Detailed Design 支撑Supportive System 水绿环城 4.1 综合交通规划 3.1设计原则 4.2 生态体系规划 4.3 公共空间规划 “一江三谷” 4.4 公园绿地规划 3.2 一江– 牛栏江滨江公园链 4.5 公共服务体系规划 • 南段：滇中园博园 4.6 风貌景观规划 • 中段：中心生态湖 • 北段：空港体育公园 4.7 建筑形态设计 4.8 色彩基调规划 3.3 三谷– 山水活力谷 • 乐活谷 4.9 街坊开发管理导控 • 时尚谷 • 净化谷 叁城万象 3.4 设计原则 “三城” 3.5 万国展贸城 • 国际平台 • 风情走廊 • 智慧地图 3.6 金融总部城 • 垂直城市 • 活力水岸 • 开放街区 3.7 科创智慧城 • 弹性办公 • 创新服务 • 共享花园 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 PLANNING OF THE CORE REGION OF DIANZHONG NEW DISTRICT 1 目标：新态势新使命 1.1战略机遇 1.2基础评估 1.3战略定位 1.4任务分解 1.1 战略机遇 1.1.1 全球正进入新一轮以创新驱动为目的的产业发展竞争 《2015 年全球创新指数报告》表明中国内地的创新指数排在第 29 位。从创新区域来看，创新地区居中在北美和欧洲地区，中国属于创 新洼地。现今国际竞争呈现出越来越激烈的态势，中国必须建设成为 创新型国家，才能从容应对国际社会的变化和挑战，实施创新驱动发 展战略是提升国际竞争力的有效路径。 人才是实现创新驱动的首要要素。随着经济全球化的深入发展和 科技的日新月异，新兴国家前些年外流的专家及技术人员开始“回归”； 一些新兴国家和发展中国家千方百计从全球吸引人才，正在努力从原 来的人才“输出国”变为人才“进口国”。因此，未来的中国将成为 国际人才集聚的重要载体。 全球国家的创新指数 资料来源：《2015 全球创新指数报告》 01 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 1.1.2 中国实施创新驱动发展战略主推产业升级转型 “十三五”期间，中国把创新驱动发展战略作为国家重大战略，要 求以科技创新为核心，以人才发展为支撑，推动科技创新与大众万众 创新有机结合，塑造更多依靠创新驱动，更多发挥先发优势的引领型 发展。因此，以信息技术为核心的科技革命正在孕育兴起，互联网日 益成为创新驱动发展的先导力量。信息技术、生物技术、新能源技术、 新材料技术等交叉融合正引发新理论科技革命和产业变革。 国家要求着力推进供给侧改革，培育壮大新兴产业，改造提升传 统产业。实施制造强国战略，深入推进“中国制造 2025”，推进信 息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务 方向发展。滇中新区作为国家第 15 个新区，面临发展技术创新、高 端智能的政策红利。 接受经济移民的国家 非技术和低技术移民 技术移民 移民输出国 主要的内陆经济移民 全球的移民流向和移民类型 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 02 1.1 战略机遇 1.1.3 “一带一路”战略推动昆明接入国际贸易与创新网络 在“一带一路”战略下，昆明作为中国面向中南半岛国家开放的 战略平台，将要承担更为重要的国际交流作用，突出表现在其作为输 出中国制造产品、专业技术的前沿，以及进行国际文化与价值观交流 的平台上。 输出中国产品 一带一路周边的多数发展中国家近年经济增长放缓，这些国家的 基础建设相对落后，对基建投资需求较大。“互联互通”有望引领新 一轮基础设施投资浪潮，成为发展中国家新的经济增长点。 输出专业技术 中国在专业技术方面经验丰富。一大批已经取得一定技术优势的 企业有望进一步走向全球、向产业链高增值环节迈进，提升中国在国 际分工中扮演的角色。 交流文化与价值观 核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一 个社会评判是非曲直的价值标准。国际交往的日益频繁，不仅要求国 家的硬实力，更要求通过软实力的竞争，提升国家在国际中的地位。 “一路一带”战略下的全国空间格局示意图 03 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 1.1.4 “长江经济带”贯通国内外的国际贸易“重要门户” 昆明作为“长江经济带”与“一带一路”两大国家战略的交汇点， 不仅承担“走出去”的战略使命，更是实现“引进来”的重要空间载体， 突出表现在深化与中南半岛国家合作、强化人员交流、拓展企业贸易 水平等方面。 深化与中南半岛的国际合作 以昆明都市区为支点，推动各种规格的自贸协定谈判，带动建设 国际经济、金融、贸易、航运中心，掌控在中南半岛国家的贸易主导权， 定价权和资源配置权。 强化人员合作与文化交流 云南长期与中南半岛国家在文化交流、人员合作上保持着密切的 合作与交流，在“新常态”下，有必要进一步发挥昆明在文化与人员 交流方面的核心地位。 提升贸易水平优化结构 提高经贸合作水平，拓宽贸易领域。鼓励国内有实力的企业走出去， 积极优化贸易结构，挖掘贸易新增长点，促进贸易平衡。巩固扩大传 统贸易，大力发展现代服务贸易，发展跨境电子商务等新商业业态。 “一带一路”、“长江经济带”两大国家战略让云南、 特别是滇中新区从对外开放的末梢变成了 一线前沿、重要门户 作为国家面向中南半岛的门户，滇中新区必须创 新国家级新区的建设模式，充分发挥国际资本在 南京 汉中 合肥 城市建设中的作用，通过包括贸易、关税、规划、 广元 土地等方面的政策创新，吸引国内外企业进驻。 成都 武汉 上海 构筑中国对中南半岛国家的国内资本和技术输出 重庆 岳阳 的门户、国际贸易和产业合作的平台。 贵阳 滇中新区 借力长江经济带，服务中南半岛 中南半岛 滇中新区作为国家战略交汇点示意图 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 04 1.1 战略机遇 1.1.5 探索国家新区实施新型城镇化战略的切实路径 作为 15 个国家级新区之一，滇中新区将建设成为：我国面向南亚 东南亚辐射中心的重要支点，云南桥头堡建设重要经济增长极，西部 地区新型城镇化建设综合试验区，改革创新先行区 。 过去，昆明是支撑全国抗战的西南大后方，是有西南“小香港” 之称的国际交往大通道。时代变化，沧海桑田，改革开放后沿海城市 的迅速发展，逐步取代了偏于一隅的昆明的国际地位。 现在，滇中新区核心区的发展建设，之于云南省、昆明市均都是 一次实现新飞跃的契机、一次前所未有的战略机遇。滇中新区不仅承 载了云南全省发展示范的责任，更肩负着在新常态下探索国家发展路 径的历史使命。 新常态下，城市空间与产业经济的发展运行模式将面临转型的阵 痛期。面对日益激烈的全球创新产业竞争、国家实施创新驱动的发展 战略，作为第 15 个国家新区的滇中新区面临发展科技创新、高端制 造产业的蕞强政策红利。 滇中新区作为“长江经济带”与“一带一路”两大国家战略的交 汇点，不仅承担“走出去”的战略使命，更是实现“引进来”的重要 空间载体，突出表现在其作为输出中国制造产品、专业技术的前沿， 以及进行国际文化与价值观交流的平台上。 作为国家新区的核心区，国际科技创新城（小哨片区）必须探索 创新、协调、绿色、开放、共享的新型城镇化路径 ，推动滇中新区核 心区的全面发展。本次规划致力于制定高起点、高站位的国家新区建 设路径 , 摆脱传统依靠资源粗放增长的城镇化模式，构筑以创新为核 心动力推动产业扩容提质的示范高地，打造面向昆明都市区构筑城市 服务转型升级的重要抓手。实现国家新使命 , 再造云南新辉煌。 2014.03 同步、优化布局、生态文明、文化传承 2012.12 2013.12心 以人为本、四化 城镇化质量 以人为核 国家新型城镇化规划出台，明确五大原则： 以人为本——推进以人为核心的城镇化 中央城镇化工作会议要求首要任务是推进以人 中央经济工作会议要求 四化同步—城镇化、信息化、工业化、农业现代化同 为核心的城镇化，提高人口素质和居民生活质 步推进 ——积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化 量，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住 质量 优化布局—根据土地、水资源、大气环流特征和生态 人口有序实现市民化。 环境承载能力，优化城镇化空间布局和规模结构 美丽城镇——一张蓝图干到底、把城市放在大自然中 生态文明—重视生态文明和城镇化质量 记得住乡愁——慎砍树、不填湖、少拆房 文化传承——发展有地域风貌、民族特点的美丽城镇 05 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 1992.10 1994.03 2010.06 2011.06 2012.08 2012.09 大连金普新区 天津滨海新区 甘肃兰州新区 2014.01 青岛西海岸新区 2014.01 陕西西咸新区 南京江北新区 2014.10 四川天府新区 上海浦东新区 重庆两江新区 浙江舟山群岛新区 2015.04 湖南湘江新区 贵州贵安新区 福州新区 2015.06 云南滇中新区 2015.08 广东南沙新区 2015.09 共享 开放、 3 、 6. 色 1 绿 0 2 协调、 创新、 2 管理 国家“十三五”规划发展理念： 1 5. 务实 1 创新发展 0 、 2 定位、精明增长 ——实施创新驱动发展战略，构建发展新体制，推进农业现代化，优化现代产业体系， 精准 拓展网络经济空间，构筑现代基础设施网络 中央城市工作会议要求： 协调发展 统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性 ——推进新型城镇化，推动区域协调发展 ——实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略 ——促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城 绿色发展 镇化成果 —加快改善生态环境，通过主体功能区的建设，推进资源节约、环境治理、生态保护修复， 发展绿色环保产业，设立生态文明制度，从而应对全球气候变化 统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性 ——城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市 开放发展 ——防止摊大饼扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式 —构建全方位开放新格局，深化与港澳、台湾及东南亚、南亚、西亚等国家的合作发展 统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性 共享发展 —重不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式 —全力实施脱贫攻坚，提升民生保障水平 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 06 1.2 基础评估 1.2.1 立足空港，培育高端临空产业引领创新发展 全球产业转移从沿海到内陆，临空地区蕞受青睐 富士康内陆的选址与机场关联紧密 1980 年代，全球产业转移首先从美国、日本等高生产成本地带转 移到香港、台湾等地区；90 年代进一步转移到我国东部沿海珠三角、 长三角地带。目前全球产业转移目前已经进入 3.0 时代，国际制造业 开始向我国内陆转移。太原、郑州、重庆等案例显示，交通区位优良、 基础投资完备、配套设施齐全的临空地区往往成为产业转移的优先选 太原 择地。 市区 传统轻型制造业成为昆明经济重要增长点 富士康 昆明是我国西南重要的区域中心城市，但与重庆、成都、深圳、 上海等国家中心城市比较，昆明经济总量仍偏小，辐射范围有限，在 产业服务、国际贸易、要素流通和文化交往等方面难以满足国际城市 的发展要求。当前，国家区域枢纽空港作为一种稀缺性战略资源，不 仅仅意味着交通的便利化和经济社会的国际化，更使区域性、战略性 功能与空间的培育和发展成为可能。因而昆明亟需通过空港枢纽对接 国际，加快城市能级的提升，尽快融入“世界城市网络”。 郑州 市区 富士康 长水机场为全国第七大机场，已成为对中南半岛门户 2014 年民航机场吞吐量前十名 旅客吞吐量（万人） 长水机场成为西南门户枢纽。昆明长水国际机场 2014 年旅客吞 货邮吞吐量（吨） 9000 360 吐量达 3200 万人次，是中国第七大机场、两大门户机场之一。长水 7825 315 机场位于连接欧亚三大国际航路的交汇点，是中国至南亚、西亚、东 6750 270 南亚航线蕞多的机场之一，享有 72 小时过境免签的优惠政策，已成 5625 225 为中国与中南半岛各国联系蕞紧密、蕞快捷、距离蕞短的重要航空枢 4500 180 3375 135 纽。 2250 90 1125 45 0 0 北 广 上 上 成 深 昆 西 重 杭 京 州 海 海 都 圳 明 安 庆 州 首 白 浦 虹 双 宝 长 咸 江 萧 都 云 东 桥 流 安 水 阳 北 山 空港经济规模初现，高端创新产业前景光明 2014 年各中心城市 GDP 总额（亿元） 滇中新区目前处于“空港经济”的初级阶段，流动要素以客运为主， 24000 23600 引领传统制造业向外向型、临空指向的产业转变。未来临空经济的发 21000 18000 展亟需引进国际资本，进一步释放长水机场的航空枢纽优势，增强门 15000 14265 16000 户机场的区域服务辐射能力，构建便捷的以客货为载体的信息、技术、 12000 10057 资金流通通道，支撑地区外向型临空产业的发展，逐步推进城市功能 9000 的综合配套，构建成为国际性空港都市区。 6000 3713 3000 0 重 成 深 上 昆 庆 都 圳 海 明 07 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 立足西南边陲，昆明长水机场是中国与中南半岛联系蕞紧密、蕞便捷的航空枢纽 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 08 1.2 基础评估 1.2.2 依托对外贸易，打造面向中南半岛的资本输出平台与总部基地 对两亚贸易迅速增长，亟需强有力的自贸政策支撑 南亚 / 东南亚地区对工业产品的需求 南亚、东南亚国家目前已成为云南蕞重要的贸易伙伴。2013 年云 电机、电气、音像设备及其零件出口占比 核反应堆、锅炉、机械器具及零件出口占比 南与东盟贸易额达 109 亿美元，同比增长 61%；云南与南亚国家贸易 40% 额 7.8 亿美元，增长 35.6%。随着一带一路、中国 - 东盟自贸区、大 35% 湄公河次区域、孟中印缅经济走廊等国际合作的推进，云南与中南半 30% 25% 岛的经济、政治、贸易联系将逐步加深。 20% 15% 10% 5% 0 印 泰 马 新 印 度 国 拉 加 度 西 坡 尼 亚 西 亚 近年来昆明市外商直接投资及对外直接投资量不断攀升，尤其对 近年外商投资与对外投资量 外投资数额从 2006 年连续攀升，显示昆明经济不断繁荣发展及国际 140 万亿 外商直接投资（实际利用外资额） 对外直接投资流量 贸易活动的旺盛。昆明有机会通过引进具备全球影响力、竞争力的国 120 际企业总部，构建东部沿海公司进入中南半岛国际市场的战略性平台。 100 80 60 40 20 0 2 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 1 1 1 0 6 7 8 9 0 1 2 1 3 昆明 2013 年进出口总额达到 169 亿元，名列西部地区城市第三 2013 年西部主要城市进出口总额 2013年进出口总值 的位置，仅次于成都与西安，在西部地区国际贸易中占据一定份额、 全国排名 扮演者举足轻重的角色。在得天独厚的西南边陲地理区位优势下，在 600 30 对外贸易迅猛发展的基础上，昆明有条件成为中国向南亚、东南亚对 500 25 外自由贸易的合作平台。 400 20 300 15 200 169 10 100 5 0 0 成 西 昆 乌 贵 南 兰 拉 银 呼 西 都 安 明 鲁 阳 宁 州 萨 川 和 宁 木 浩 齐 特 世界 500 强集聚，具备构建迈向两亚总部基地的潜力 入驻昆明世界 500 强代表 作为中国面向中南半岛的门户，昆明已成为近 50 家世界 500 强 企业西南区域中心，同时也是南亚、东南亚各国商贸理事会的办事处 所在，具备紧密的合作关系。昆明是中国对中南半岛的前沿阵地，有 条件有基础成为中国企业对外直接投资、进军南亚、东南亚市场的前 哨基地。 昆明 09 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 “一带一路”与“长江经济带”战略接点，昆明与南亚东南亚经济联系日渐紧密 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 10 1.2 基础评估 1.2.3 借助优良生态资源禀赋，助力昆明实现品牌城市向品质城市的转变 高品质城市服务成为休闲时代新区建设的核心竞争力 当前中国旅游进入休闲度假、“无景点”时代，自费观光度假逐 渐成为主要市场诉求，更强调旅游的服务与体验。小哨片区重点营造 “在度假中工作，在工作中旅游”的良好氛围，打造一系列生态休闲、 旅游体验、个性定制的休闲度假项目，提供高品质、强服务的工作、 生活、休闲环境。 人群类别针对城市服务配套的差异化需求 服务人群定位 商务配套 “无景点商务”时代的商机 国家级新核心区的地位将为小哨片区带来更多 多重目的的国际商务旅游，面 的高科技人才，随之而来的是地区服务人群结 向更为广阔的市场受众，能有 构的转变，金领和白领人群的比例将显著提升。 效带 动城市商业、贸易、生活 服务等相关功能的发展，为地 功能需求分析 区提供专 业的高品质功能。 就业层次的提升将带来更高的消费能力，因此 片区的城市生活、娱乐配套等功能需同步跟进， 提供高层次、全方位、个性化、品质化的城市 服务。 服务配套跟进 品质服务 “个人定制”高端服务的需求 在提供优质生活服务的基础上，引进一系列旅 采取服务先导策略，通过高品 游体验、游乐品质、个性定制的度假休闲项目， 质的城市服务吸引高技术人才， 塑造宜居宜游的城市形象。 探 索以人为本的新型城镇化路 径，构建具有高品质服务的城 市组团，跨越城市规模门槛。 固有旅游品牌为发展高品质城市服务提供强有力支撑 旅游业是昆明的支柱产业之一，贡献 GDP 在各类产业中位居前 列，高于烟草工业、冶金工业、医药工业等昆明市传统优势产业。 2014 年旅游收入突破 600 亿，占 GDP 15%，占第三产业产值的 30% 以上，明显高于国内其他旅游城市。自 2000 年至今，旅游业一直保 持强势的增长势头，总收入从 102 亿元增长至 615 亿元，一直保持 20% 的高速增长。 2013 年昆明市主要产业增加值及占 GDP 比重 2000 年 -2014 年昆明市旅游总收入及增速 38% 600 30% 29% 516 26% 500 25% 17% 17% 20% 13% 15% 16% 19% 400 20% 8% 615 15% 0% 0% 516 300 15% 427 -16% 367 200 181 9% 10% 285 226 100 89 4% 69 3% 5% 102 141 141 118 138 138 156 169 197 29 1% 0 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 烟 冶 机 医 旅 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 草 金 电 药 游 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 工 工 工 工 产 业 业 业 业 业 产值（亿元） 增速（%） 占GDP比重 旅游总收入（亿元） 11 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 云南旅游资源天赋异禀，优质旅游品牌为塑造宜居宜游美好城市形象奠定基础 迪庆州 昭通西部大峡谷 梅里雪山景区 迪庆 香格里拉 普达措景区 丽江市 玉龙雪山 景区 丽江玉水寨景区 丽江束河古镇 丽江市 丽江古城 景区 大理 沾益县 石崇圣寺三塔 珠江源旅游景区 文化旅游区 云南世界园艺博览园 云南民族村 腾冲和顺景区 宜良九乡风景区 德宏南甸 腾冲热海 昆明市西山森林公园 陆良彩色沙林景区 宣抚司署 国家重点风景名胜区 昆明市 师宗凤凰谷 德宏州潞西市 玉溪映月潭 石林风景区 生命文化主题 勐巴娜西珍奇园 休闲文化中心 公园景区 德宏州瑞丽市 玉溪汇龙生态园 玉溪通海秀山 莫里热带雨林景区 历史文化公园 建水燕子洞 风景名胜区 西双版纳 原始森林公园 中国科学院 西双版纳热带花卉园 西双版纳 西双版纳傣族园 热带植物园 西双版纳望天树景区 云南素有 “生物资源基因库”之称，居世 云南是我国少数民族蕞多的省份，56 个民 至 2014 年，云南省 5A 级景区 6 个 ，4A 界第三位，世界园林之母。 族中云南就有 52 个，宗教文化各异。 级景区 51 个，居全国之蕞。 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 12 1.3 战略定位 1.3.1 立足三大战略要素，归纳三大战略举措 通过对宏观战略形势的研判、片区周边开发环境和自身要素的审 视，我们认为，小哨片区的开发应活化利用空港、贸易、服务三大战 略要素，采取以下三大战略举措，推进国际科技创新城的跨越式发展： 军长组团 杨林组团 职教园区 小哨片区 长水机场 大板桥组团 13 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 + + 空港资源 内外贸易 公共服务 毗邻全国第七大机场长水机 对外资本技术输出的战略支 提升城市宜人形象的重要引 场，应强化空港对高端制造 点，应建设对接国际需求的 擎，应构筑山湾水畔的宜业 的辐射带动作用 自由贸易城市 宜游城市氛围 战略一：主动对接——产城并重、辐射门户 主动对接国际临空经济，构建辐射中南亚的自贸桥头堡，探索引进国际资本进行城市建设的新型城镇化路径， 形成产城并重，辐射国际的门户地区。 战略二：服务提质——培育创新、壮大产业 创新国际商贸服务，发挥高等教育优势，引领“大众创新，万众创业”的经济时代潮流，构建大西南创业创新高地， 探索城镇化的新途径。 战略三：环境点亮——服务民生、带动消费 塑造特色山地城市，形成山环水绕的高品质的国际城市环境，以人为本地引入面向高端人群的商务旅游度假 功能，点亮国家新区的城市品牌。 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 14 1.3 战略定位 1.3.2 历史发展使命 片区的发展不局限于本地资源条件，而是应该融入滇中城市经济 圈整体发展的大格局，形成片区发展新动力，引领未来城市功能的优 化升级，从而带动整体片区的全面腾飞。 全球视角 区域视角 城市视角 制造业转移内陆，青睐临空港地区 辐射中南半岛的重大角色要求 带动城市传统产业转型升级 新一轮产业转移制造与服务业 从长江经济带迈向海上丝绸之路 借助优良生态资源禀赋，助力昆明 并重发展 经济带的战略接点 实现品牌城市向品质城市的转变 世界竞争前沿地带 区域辐射重要门户 临空创新服务新城 参与全球体系管理与控制 辐射区域并联动发展 培育发展产业创新职能 参与全球制造业分工协作 满足区域潜在消费服务需求 设立空港城市发展样板 1.3.3 整体定位 综合新区发展诉求和历史使命，未来的小哨片区将建设成为： 对接世界的升级交流门户 吸纳高端服务业集聚的产业创新走廊 展现昆明山水城互融与生态文明的现代示范城区 15 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 吸纳高端服务业 集聚的 产业创新走廊 滇中新区 对接世界的 国际科技创新城 升级交流门户 展现昆明山水城互 融与生态文明的 现代示范城区 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 16 1.4 任务分解 本项目不仅要解决滇中新区核心区的规划建设问题，更将为滇中 城市经济圈、乃至云南全省的新型城镇化建设提供积极的借鉴与示范， 我们认为本次规划的核心任务在于以下几个方面： 核心任务一 紧扣国家使命，寻求新区发展的核心动力 发挥机场辐射，形成临空经济基地 挖掘贸易潜力，构建国际贸工平台 核心任务二 坚守生态底线，优化空间结构与功能布局 紧守底线，实现智慧永续的精明增长 塑山理水，构建独具魅力的国家新区 核心任务三 依托山水格局，营造地方特色的新区风貌 因地制宜，立足缓坡地形特色化建设 与时俱进，把握新区需求汇先进理念 核心任务四 面向开发需求，探索弹性可控的营城方案 务实为先，探索精明弹性的筑城模式 近远结合，制定清晰准确的开发计划 17 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 功能 基于国家新区的发展战略和定位目标，结合国家赋予的先行先试 权释放政策红利，顺应城市发展需求以及都市区空间发展脉络， 策划 策划新区的功能构成及开发实施的布局。 空间 摸清小哨片区的生态及地形条件，对既有规划方案的空间容量、 交通支撑能力、功能布局合理性进行校核与优化，结合近期交通 布局 建设计划，引导地区有序开发。 形象 利用“低丘缓坡”的自然地形地貌环境，通过包括低冲击、低影 响海技术的应用构建“海绵城市”，结合国际化的城市功能营造 营造 “山湾水畔”的特色城市形象。 实施 落实城市精细化管理，结合新区的实际情况，积极面对资金紧和 基础薄弱的双重挑战，寻求资源的高效配置与精准投放，建立单 路径 元式的开发机制，探索多元化的投融资渠道与开发运用模式。 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 18 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 PLANNING OF THE CORE REGION OF DIANZHONG NEW DISTRICT 2 策略：总体设计策略 2.1 产业功能--纵贯横连，创智营城 2.2 生态环境--引水通廊，绿脉筑城 2.3 交通组织--快慢分离，高密街巷 2.4 个性形象--主题引领，空间变奏 2.5 公共服务--触媒激活，交流共享 2.6 实施路径--单元生长，成本预控 战略 1 主动对接 核心任务 1 核心任务 2 功能策划 空间布局 策略 1 策略 2 策略 3 产业功能 生态环境 交通组织 纵贯横连，创智营城 引水通廊，绿脉筑城 快慢分离，高密街巷 19 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 战略 2 战略 3 服务提质 环境点亮 任务 3 任务 4 形象营造 实施路径 策略 4 策略 5 策略 6 个性形象 公共服务 实施路径 主题引领，空间变奏 触媒激活，交流共享 单元生长，成本预控 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 20 策略一：产业功能 纵贯横连，创智营城 2.1.1 立足空港优势，引领产业升级，构建临空产业带 （1）产业现状 （2）临空经济机会产业 东西片区轻重工业错位发展 临 空 制 造 产 业 滇中新区正逐步形成西片区以重化工业为主，东片 通用航空 航空材料 航空机器 整机装配 区重高新技术产业的差异化发展、联动协作的产业空间 电子信息 现代农业 格局。 临空生产型 装备制造 飞机零部件 临空知识型 精密仪器 贵重品加工 服务业 服务业 临空商务 信息咨询 东片区高新技术产业尚处于起步阶段 金融咨询 生物科技 会议博览 新型能源 滇中新区制造业发展目前仍处于传统工业大生产模 商贸展销 临空机会产业 教育培训 总部办公 式，东片区的轻工业发展较为乏力。未来小哨片区可基 于航空资源等优势，吸引技术与资本，逐步推进高新产业、 小哨片区作为机场门户地区，可汇聚国际资本与技术， 现代都市产业的发展。 培育临空经济。 滇中新区产业板块现状 21 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 发展目标 构筑国内资本和技术输出的门户、 国际贸易和产业合作的空间平台。 至嵩阳镇、上海 至嵩阳镇、上海 发展策略 速 高 曲 战略转型：构筑“临空智造”全产业链 昆 道 积极吸纳、引入临空制造的国际性 大 速 至杨林镇 资本、先进技术与管理经验，以科学技 昆 高 嵩 港 术为核心实现创新驱动，重点发展临空 空 制造、装备制造两大主导高端制造业产 业，打通从“前端研发”、“核心制造”、 “终端消费” 的制造业全产业链。 T L E B T N E 协作互动：与周边产业园区错位竞合 速 M P 高 O 0 L 确立小哨片区紧密围绕临空制造、 2 E 河 V 龙 3 E 科技研发的主题筑业，与其他园区差异 对 D Y 速 化发展，并在前端研发、终端消费、生 R T 高 S 产配套等环节形成配套合作关系，带动 U 嵩 D 整个片区的产业升级。 N 昆 I 杨林镇 带 制造业组团 业 江 产 栏 牛 空 科技服务 临 功能策划 路 临空智造 铁 临空智造 至昆明中心组团 昆 通用航空 贵 航空机器人 电子信息 T2航站楼 装备制造 （规划） 精密仪器 电子信息 产业园 现代物流 T1航站楼 中转仓储 冷链物流 24h 电商配送 航空物流产业园 保税仓储 至昆明 中心组团 科技服务 昆明综合保税区 企业孵化 （空港分区） 工业设计 技术认证 依托 320 高速及昆嵩高速，南联长水机场、航空物 线下体验 流园、综合保税区等，构建临空产业带，并为周边的电 实验中心 子信息产业园、杨林镇制造业组团等提供技术服务。 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 22 策略一：产业功能 纵贯横连，创智营城 2.1.2 引入自贸政策，整合服贸资源，培育创智服贸带 （1）服贸功能现状 （2）自贸政策下的机会产业 小哨片区 对内商业服务饱和，缺乏国际功能平台 秧草凹片区 昆明都市区目前形成了以“五华 CBD”为核心的商业 自由贸易区 离岸外包 服务平台，但其构成主要以省内企业为主，服务对象主要以 大板桥片区 离岸金融 国内、省内企业为主，缺乏一个面向国际的商贸研发的综合 综合保税（港） 离岸贸易 性空间平台。 干海子片区 港口作业 产品研发 保税物流中心 检测售后 分配销售 国际采购 小哨片区具有纳入自贸区的潜力 保税区 国际中转 目前自贸区 ( 空港片区 ) 主要包括大板桥片区及秧草凹 商品展示 对外贸易 片区，但大板桥是生产型的地区，且片区现状建成度较高， 保税仓库 加工制造 空间局促，不适于发展商贸金融等高端服务业。小哨片区坐 仓储物流 拥环境资源、交通优势，具有纳入自贸区的潜力。 “自贸区 - 综保区 - 保税区”多级政策下的机会产业 滇中新区服贸板块现状 23 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 发展目标 至嵩阳镇、上海 打造以临空经济、智慧创造为核心的国际空 至嵩阳镇、上海 港城市。 速 高 曲 昆 T L 速E B 高T 道 N 港E 大 M 空P 发展策略 昆 O L 嵩 E V 对接需求：构筑国内资本和技术输出的门户 E D M 充分与中南半岛的需求进行对接，以国际贸 O D S 易、金融创新、人民币市场化改革为核心驱动力， 职教园 I W 形成中国资本、技术、产品对外输出的重要战略 & N O 平台。 I T 对 龙 河 A V O 战略培育：形成国际贸易和产业合作的空间平台 创智研发 N N I 重点推进国际创智岛、亚投行滇中支行、领 事馆集聚区、人民币离岸结算中心、产融结合试 验区等项目的开发，形成集国际性自由贸易、产 业合作功能于一体的空间平台。 金融贸易 带 贸 服 江 栏 国际展贸 智 牛 创 路 功能策划 铁 至昆明中心组团 昆 金融贸易 贵 离岸金融 商业贸易 融资租赁 T2航站楼 跨境结算 （规划） 企业总部 综合保税 T1航站楼 创智研发 创意研发 科技服务 信息服务 企业孵化 T1站前综合服务区 至昆明 中心组团 （规划） 国际服贸 外事服务 万国博览 国际展贸 国际交流 依托空港高速及牛栏江水道，南联空港站前服务区，培育 空间品质高尚的创智服贸带，并作为片区的综合服务轴带。 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 24 策略一：产业功能 纵贯横连，创智营城 2.1.3 依托资源优势，定制高端服务，构筑都市拓展带 （1）现状城市组团类型 （2）满足高端人群需求的机会产业 ——部门经理 就业人员择业不仅看重工作发 综合型、服务型、产业型组团协作互动 金领 ——高级总监 强调 展机会，更希望获取较高的生 ——产业投资者 生活品质 活品质。 昆明都市区目前形成了东中西三个城市 人群 ——企业管理者 大组团，中部形成以五华 CBD 为核心的综 高层次就业人员具备高消费能 合型都市区，西部围绕安宁主城打造工业型 ——项目主管 追求 力，对高服务、高品质的体验 城镇群，东部则逐步以小哨片区为核心，从 白领 ——高级研发人员 休闲体验 式项目需求较为旺盛。 ——企业运营人才 生产型组团往综合型组团发展。 人群 ——产品策划人员 注重 高学历人才注重多元文化的碰 撞与真实感受。 文化内涵 小哨组团具有成为综合型组团的优势 ——一线技术人员 蓝领 ——车间生产者 需要 就业人员多以 80、90 后为主， 小哨片区坐拥山湾水畔的环境资源，又 ——技术管理人员 对于文化娱乐活动有一定需求。 人群 ——后勤服务人员 社会交际 具有便捷的交通，及一定的国际影响力潜质， 能够提供优质的生产性、生活性的多样服务。 针对未来临空经济、自贸经济将带来的高端人群，定制个性化服务 等都市产业的发展。 空间，提升生活品质，达到招纳、引致、留住人才的目的。 滇中新区城市功能板块现状 25 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 发展目标 至嵩阳镇、上海 构筑绿色低碳的宜业宜游国际社区、成就一 个山湾水畔的精品度假胜地。 速 高 曲 昆 T L 速 E B E 高 C I V 港 R E S 发展策略 E 空 V 职教园 I S N E 氛围塑造：构筑绿色低碳的宜业宜居国际社区 H E R P M 充分与片区内山水对话，以生态低碳为片区 O C N 特色，高标准、高质量、高品位，塑造小哨片区 A 职教园 B R 宜业宜居宜游的国际科学城氛围。 U 旅游休闲 河 多元体验：成就一个山湾水畔的精品度假胜地 龙 带 对 以旅游度假、国际养生、商务休闲等功能为 智慧服务 展 核心，提供高品质、个性化、强服务的精品休闲 拓 度假产品，为都市居民提供一个亲近大自然、放 松身心、提高生活品质的原生态空间。 生态居住 市 都 江 栏 嵩昆大道 牛 路 功能策划 铁 至昆明中心组团 昆 生态居住 贵 高端居住配套 T2航站楼 国际低碳社区 特色餐饮 （规划） SOHO 公寓 创业集舍 T1航站楼 智慧服务 智慧管理 实时资讯 高级物管 T1站前综合服务区 电子政务 （规划） 至昆明 中心组团 旅游休闲 度假社区 养生医疗 依托嵩昆大道及昆曲高速，南联昆明中心组团，培 运动健身 生态乐园 育以生活服务功能为主的都市拓展带。依托对龙河及低 旅游地产 丘缓坡，营造山湾水畔的精品精品空间。 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 26 策略一：产业功能 纵贯横连，创智营城 三大功能带 至嵩阳镇、上海 至嵩阳镇、上海 速 创智服贸带 高 曲 昆 道 大 速 至杨林镇 昆 高 目标：构筑国内资本和技术输出的门户、国际贸易和产业合作的空间 嵩 港 空 T 平台 L E B T N E 速 M P 功能：以金融、贸易、技术的革新为核心驱动，重点发展金融服务、 高 O 0 L 2 E 河 V 龙 3 E 对 D Y 速 R T 高 商业贸易、跨境结算、融资租赁、对外政务、国际总部、会展博览、 S U 嵩 D N 昆 I 杨林镇 带 制造业组团 信息服务等高端生产服务 业 江 产 栏 牛 空 科技服务 临 路 铁 临空智造 至昆明中心组团 昆 贵 T2航站楼 （规划） 电子信息 产业园 T1航站楼 航空物流产业园 至昆明 中心组团 昆明综合保税区 （空港分区） 至嵩阳镇、上海 至嵩阳镇、上海 速 高 曲 昆 至杨林镇 临空产业带 T L 速E B 高T 道 N 港E 至嵩阳镇 大 M 空P 昆 O L 嵩 E V 目标：打造以临空经济、智慧创造为核心的国际空港城市 E D M O D S 职教园 I W & 功能：以科学技术为核心的创新驱动，重点发展临空制造、通用航空 N O I T 对 龙 河 A V O 创智研发 N N I 速 两大主导高端制造业产业，及线下体验、现代物流两大生产性服务业， 高 嵩 昆 金融贸易 带 重点培育航空总装制造、航空机器人、装备制造、精密仪器、国际采购、 贸 服 江 栏 国际展贸 智 牛 综合保税等产业 创 路 铁 至昆明中心组团 昆 贵 T2航站楼 （规划） T1航站楼 T1站前综合服务区 至昆明 中心组团 （规划） 至嵩阳镇、上海 速 至嵩阳镇、上海 都市拓展带 高 至杨林镇 曲 昆 T L 速 E B E 高 C I V 港 至嵩阳镇 R E S E 空 目标：构筑绿色低碳的宜业宜游国际社区、成就一个山湾水畔的精品 V 职教园 I S N E H E R P M O C N 度假胜地 A 职教园 B R U 旅游休闲 河 功能：以品质生活、旅游休闲为片区核心发展主题，重点发展生活性 龙 带 对 速 智慧服务 展 高 拓 嵩 服务业、旅游服务业两大服务性产业，打通“吃、住、行、游、娱、购、 生态居住 市 昆 都 江 医、教”的服务业全产业链 栏 嵩昆大道 牛 路 铁 至昆明中心组团 昆 贵 T2航站楼 （规划） T1航站楼 T1站前综合服务区 （规划） 至昆明 中心组团 27 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 国际展贸 金融贸易 创智研发 外事服务 国际展贸 国际论坛 离岸金融 融资租赁 企业总部 创意研发 信息服务 大数据研发 万国博览 国际会议 文化走廊 商业贸易 跨境结算 信托基金 科技服务 企业孵化 软件开发 国际人才培训 主题会展 万国剧院 离岸结算 跨境电商 综合保税 中试基地 专家咨询 云计算中心 至嵩阳 道 大 昆 道 嵩 大 港 空 T L E B 职教园 E C I V R 速 E S 高 E T V L I S E 曲 N B E H T 昆 E R N P E M M 路 O P 铁 C 昆 N O 贵 A L 大龙山 B E 旅游休闲 R V U E D M O T D L 至嵩阳 E S B 创智研发 I T W N & E 智慧服务 N M P O O I L T E A V V E 带 D O Y 展 N R 杨林镇 T N S I U 拓 D 制造业组团 N I 市 带 生态居住 都 贸 服 智 金融贸易 创 带 科技服务 东 业 南 产 绕 国际展贸 城 空 快 临 速 至昆明 中心组团 小哨森林 临空智造 公园 机 场 北 高 速 五龙山 T2航站楼 （规划） 电子信息 产业园 T1航站楼 航空物流 至玉溪 产业园 T1站前综合服务区 （规划） 昆明综合保税区 （空港分区） 生态居住 智慧服务 旅游休闲 临空智造 科技服务 高端居住配套 特色餐饮 智慧管理 高级物管 度假社区 生态乐园 通用航空 电子信息 企业孵化 技术认证 国际低碳社区 SOHO公寓 实时资讯 电子政务 养生医疗 旅游地产 电子信息 中转仓储 工业设计 线下体验 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 28 策略二：生态环境 引水廊道，绿脉筑城 2.2.1 区域生态环境格局梳理 选取区域自然山水围合形成的生态单元，综合分析山林、河流、 湿地等系统及现存问题，作为区域制定生态策略的基础。在规划 区建立与周边生态要素的联系通道，保护区域生态格局的完整性。 现存问题 • 湿地激剧减少，生态环境单一 由于水土流失导致岸堤土壤板结瘠薄，小哨片区植被以人工林为主，局部 为暖温性灌草丛和竹林，湿地激剧减少，无法发挥湿地的生态效应。 禁建区 限建区 • 沿江水土流失严重，生态修复迫在眉睫 污染控制区 水源涵养区 牛栏江径流主要由降水形成，受气候影响旱雨季分明，河流汛期（5-10 月）， 牛栏江水环境保护分区 汛期（11-4 月），且位于云南鲁甸地震带易形成堰塞湖。受人类活动等因素影响 , 部分地区植被稀少，水土流失较严重。 • 区域水资源紧缺，开发利用难度大 河 郎 匡 普 沙 基地位于滇池流域和牛栏江的分水岭，源短流小，人均水资源量 1031m³， 河 弥 仅为云南省平均水的 1/4。 良 河 江 栏 牛 河 河 龙 冲 对 河庄花 西 生态环境相应对策 区域水系分布图 • 引水:因地制宜引入开放水廊道，增加湿地面积 规划提出河道生物修复措施结合工程水土保持措施，以达到增加湿地面积、 涵养水源、净化水体的目的。 • 固水：构建分级雨水廊道，引入海绵公园调蓄 基于地形和现状，构建分级雨水廊道，引入海绵公园进行调蓄，并促进雨水 渗透和净化，构建城市绿地系统。 • 回水：低冲击开发建设，建立蓝色基础设施系统 城市道路和各类用地建设均采用低冲击开发方式，减少废污水排放，加强建 筑灰水回收和中水利用，补给工业企业用水、农业灌溉及城市生态用水。 生态屏障区 生态休闲区 城市森林区 嵩明 - 空港片区林地保护等级区划图 29 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 清 水 海 引 水 工 程 滇 池 补 水 工 程 SITE 38ha 106ha 区域现状生态格局 根据《牛栏江（ 嵩明段）景观生态格局及其生态修复策略》（山东林业科技 2014 年第 6 期），对比 2006 年与 2013 年调 arcgis 卫星数据发现牛栏江干流（嵩明段） 的两侧湿地斑块变化较大，由于受到大量人为活动的影响，部分湿地转变为各类其它土地，湿地面积减少较为严重，湿地总体面积损失 106ha，占总面积的 16.8％， 部分地块实施退田还湿后增加 38ha，其中天然湿地 25ha。 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 30 策略二：生态环境 引水廊道，绿脉筑城 2.2.2 引水 - 界定蓝绿生态边界，因地制宜引入水廊道 (1) 基于生态综合评价，界定生态边界 根据土地综合评价（水土流失程度、地质承载能力、高程）和生物综合评价（植被覆盖度、喜林喜水生物栖息），得 出高敏感性区为保育型生态用地，不做开发建设。规划范围内部分为山地和丘陵，根据工程建设实际难度情况可建设边界， 按照高程及改造程度分级处理。 高程敏感性分析 坡向敏感性分析 水土流失评价 植被敏感性分析 喜水生物活动廊道 市政及交通影响分析 适宜建设区 适宜开发区 限制建设区 生态保护区 主要生物保护区 主要集中在主要水系周边 50~100m、坡度高于 25 度的 高植被覆盖区域，以及高程大于 600m 的范围。 限制性开发区域： 1. 龙潭山：现状丘陵地形，综合考虑土方平衡工程，建议 挖方建设； 2. 湿地缓冲区：生态敏感性较高，建议布局生态亲和型旅 游度假产品；‘ 3. 重要市政管道：受工程建设影响，需改变原生态结构， 建议保留部分自然边界 适度开发区域 1. 平坦地：处于低洼地，考虑内涝排水及经济平衡，建议 进行填埋建设； 2. 丘陵地：场地平整坡度要求为 1%-5%，开发形式以平 坡式加台阶式。 生态边界界定 31 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 (2) 挖潜水网格局，构建水生态骨架 水综合评价选取了潜在径流、降雨淹没、现状自然水域保护、牛栏江水环境保护范围作为评价因子，得到水系保护的主要区域， 集中于牛栏江、对龙河、主要水库以及低洼平坦的区域。 径流模拟分析评价 自然水域保护评价 低洼易涝区分析评价 水综合评价指标体系 量化标准 一级因子 二级因子 低敏感区 中敏感区 较敏感区 高敏感区 径流模拟分析（0.25） 径流缓冲范围 30m 10-30m 5-10m 5m 低洼易涝区分析（0.15） 50年一遇降雨淹没 0.15m 0.15-0.3m 0.3-1m 1m 主要河流（0.45） 500m 200-500m 100-200m 100m 自然水域保护（0.35） 次要河流（0.25） 400m 120-400m 60-100m 60m 水库（0.30） 300m 100-300m 50-100m 50m 牛栏江水环境保护（0.25） — 3000m 1000-3000m 200-1000m 200m 牛栏江水环境保护分区 高 低 水生态基本骨架 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 32 策略二：生态环境 引水廊道，绿脉筑城 2.2.2 引水 - 界定蓝绿生态边界，因地制宜引入水廊道 (3) 结合地形地貌特点，选取引水廊道蕞佳路径 选取花庄河、对龙河等现状水系之间可能沟通的路径，对其进行高程、汇水路径进行分析，通过对场地的平均高程和 土方平衡的经济高程等要素综合计算，得出将各条水系沟通的蕞佳路径及理想标高。 33 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 (4) 适度人工改造，筑坝蓄水，降低引水成本 按照自然汇水路径和水系蕞佳沟通路径，通过内部地形处理和设置水闸，在洪汛期引水沟通牛栏江内外水系，形成水面的基本 形态；非汛期时关闭水闸，并在此基础上通过局部蓄水池收集区域雨水径流及城市回收利用水、分级设坝抬高水位的方式，以实 现场地内水系达到规划水位。 STEP 01. 内部地形处理 河 龙 对 洪水位 常水位 河 庄 花 水闸b. （出水口） 内部水廊 水闸a. 地形工程 （进水口） STEP 02. 汛期引水 河 龙 对 洪水位 常水位 水坝d. 河 庄 水坝c. 花 水闸b.（开启） 水坝f. 水坝e. 水闸a.（开启） STEP 03. 非汛期蓄水 河 龙 对 洪水位 规划水位 水坝h. 常水位 局部蓄水池 水坝d. 河 庄 花 水坝c. 水坝g. 集水区径流 水闸b.（关闭） 水坝f. 水坝e. 水闸a.（关闭） 局部蓄水池 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 34 策略二：生态环境 引水廊道，绿脉筑城 2.2.3 固水 - 基于海绵城市建设理念，完善城市绿脉结构 (1) 构建分级雨水廊道，建设海绵公园调蓄固水 雨水廊道储水 • 嵩明片区多年平均雨量为 993mm，通过 GIS 软件对现状地貌、水网分布、地形 改造后的影响分析，划定 8 个不同的汇水分区及汇水体系，根据《环境影响评价技 术导则》确定合理径流系数，按照地表径流计算公式 Qm=10-3C *Q*A，选取汇水分 昆明市月平均降雨量 区 [2] 与 [5] 的汇水量作为规划水廊道的补给来源之一。 2 3 分区 年均降水量（mm） 径流系数 面积（m) 地表径流量（m/a） [ 1 ] 993 0.10 4574686 454266 [ 2 ] 993 0.10 6260341 621652 [ 3 ] 993 0.15 1768803 [ 4 ] 993 0.20 4904740 974081 [ 5 ] 993 0.15 2803724 [ 6 ] 993 0.10 2009014 [ 7 ] 993 0.20 2145180 [ 8 ] 993 0.10 1451487 总计汇水量 汇水分区示意图 规划三类绿色廊道 • T1 级 . 缓冲廊道——湿地公园，针对牛栏江干流水体进行涵养和集中净化 T2 级 . 调蓄廊道——生态调蓄绿地，调蓄廊道中的集中储水地区 T3 级 . 补蓄廊道——半干湿地和植被过滤土壤，调蓄廊道中的截留和净水地区 T1 级 . 对牛栏江干流水体进行涵养和集中净化 缓冲湿地 分布于牛栏江干流两侧，包含具有高透水系数的生态绿洼和附带沉淀池 的地表蓄水池，快速雨水下渗的同时构成旱、涝时期不同的雨水景观。 T2 级 . 水系沟通 调节支撑 水 补 向 双 性 节 季 调蓄绿地 联络花庄河和对龙河、青年水库之间的自然汇水路径构成， 负责水量调节支撑的作用，提供足够的空间系统收集雨水。 T3 级 . 地形汇水 拦蓄净化 半干湿过绿地 由现状自然地形高差形成汇水轴线上的大块绿地构成，储蓄 并分流雨水，并在此过程中对雨水进行物理沉淀和生物净化。 35 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 (2) 引入蓝色基础设施，补给水廊道用水 potable water 18% potable water 现状供水量 规划需水量 45% 128000000m3 241000000m3 缺水率 33.6% + 蓄水工程 城市再生水利用 36% + 引水工程 • 56% 根据《云南滇中新区总体方案水资源论证报告》，2020 年嵩明 - 大板桥片区 农业用水 农业用水 供水量和工业需水比例明显增加，第二产业废污水排放比重上升。空港 - 嵩明片区 工业用水 工业用水 3 2020 年规划建设再生水厂 6 处，可供再生水量 6134 万 m ，其中回用于城镇生态用 3 水 679 万 m 。 本次规划落实小哨再生水厂 1 处，根据建设用地面积预测 2020 年城市再生水可 利用量，作为规划水廊道的另一重要补给来源。 需水量 地表蒸发量 规划用水量为现状的 1.9 倍 现状 800~1000mm/ 年 规划储存技术设施、减少蒸发 3 + 蓄水工程 [ 2 ]&[ 5 ]区合计汇水量 （m） 3425376 + 引水工程 3） 1320240 中水量 （m 3 综合水量预测 （m） 4745616 3 废污水排放 设计水面面积（m ） 1591004 年增长率 2.5% 平均水深（m） 2.98 污水处理率 95% 减少第二产业排放量 水廊道水面与水深预测 建筑耗水量 绿色建筑 + 截污净化 中水回收利用 地下水资源 工业用水循环利用率 90% 267000000m3 地表水流失 中水利用率 50%~60% 渗透技术补充地下水 储存技术设施 滇中新区（嵩明 - 大板桥片区）2020 年用水结构预测 城市各类建设用地低冲击建设： • （1）城市道路：提出各等级道路低影响开发控制目标，利用道路绿化带、车行道、人行道和停车场建设下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装等低影响开发设施， 通过渗透、调蓄、净化方式，减少道路径流及污染物外排量。 （2）其它建设用地：一方面，通过屋顶花园、雨水收集、人工湿地等，对城市地表径流进行收集、净化，用于城市景观河道水补给、绿地灌溉。另一方面，运用 绿色建筑技术如中水回收处理系统，将生活或生产污水、冷却水，经集流、水处理、输配水等技术，回用于城市建设和维护。 技术类型 选用设施 技术类型 选用设施 • 透水铺砖 • 蓄水池 • 绿色屋顶 • 雨水罐 渗透技术 • 下凹式绿地 储存技术 • 湿塘 • 生物滞留设施 • 雨水湿地 • 渗透塘 • 植草沟 • 植被过滤带 传输技术 截污净化技术 • 渗管（渠） • 初期雨水弃流设施 绿色屋顶系统 雨水收集系统 绿色屋顶系统 水池 透水性铺地 雨洪管理系统 中水回收循环 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 36 策略二：生态环境 引水廊道，绿脉筑城 2.2.3 固水 - 基于海绵城市建设理念，完善城市绿脉结构 界定蓝绿生态边界 主要生物廊道 主要水网骨架 城市生态基底 • 保留生物活动廊道 • 结合生态汇水径流 • 确定工程可建设边界 • 形成绿色生态骨架 • 形成蓝绿交织网络 • 因山就势，合理开发 开放廊道引入 引水调蓄示意 规划水环线 叠加开放廊道 • 引入牛栏江水 • “一湖”面积 82.6ha • 城市生态基底叠加水廊道 • 雨水径流汇入补给 • “三谷”宽度 30~45m • 建立综合生态安全格局 • 城市再生水利用 • 形成新城开发空间雏形 37 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 规划新增水域面积 160 ha 设计平均水深 2.5m 水廊道宽度 30~45 m g. h. 雨水径流调蓄占 72% 城市再生水调蓄占 28% 对 龙 坝 水 河 h. 小哨再生水厂 m 水坝d. 0 3 W= 坝 水 W=45m 河 八家村水库 水坝c. 庄 g. 花 闸 水 S=82.6ha 青年水库 局部蓄水池坝 水 f. W=35m 坝 水 闸 水 b. e. a. f. e. a. a. b. 水廊道 规划新增水域面积合计约 160ha，水系沟通后将整体形成 1 处内湖和 3 条河谷水系。其中湖面面积 82.6ha，各水廊道面积共 77.4ha，设 计平均水深 2.5 m，初期主要依靠牛栏江洪汛期引水，形成湖面后可利用区域内雨水径流和净化处理后的城市再生水进行调蓄，可保证水 廊道的形成及水位稳定。枯水季节通过工程引水补充，丰水期可通过水闸放水至牛栏江，从而保证丰水、枯水期水廊道的可持续性。 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 38 策略二：生态环境 引水廊道，绿脉筑城 2.2.4 多层次景观化处理，落实海绵城市结构 贵安海绵设施运行机制 Guian Sponge Facility Operating Mechanism 海绵微单元 海绵微单元 海绵微单元覆盖所有建设用地，以汇 海绵微单元覆盖了所有建设用地，以汇水分 水分区为基础。每个微单元利用低影 区为基础，每个微单元具有基本一致的汇水 响设施，进行雨水和中水的首次收集 方式。低影响设施分布在每个微单元中。 与处理。 Sponge Micro Cell The Micro Celle could cover all the con- structed land. The Cell is based on the drain- age zoning, and each Cell with LID facilities have similar drainage way G r R e 绿 e e 色 t n e 调 R 屋 n t o P i 蓄 P o 顶 e o o f r n 池 n v i 透 R P d o a o - u 水 i 雨 n b 塘 s 铺 n 水 d e 床 P G d B 生 a 装 a 花 S 系 v i 态 i r y 统 o n （ d 园 s s 植 g e t w ( 生 n e a 草 E 态 m l c e 沟 o- 停 P a 车 r k ） i n g ) 海绵微单元 台地式水廊道 海绵走廊 Sponge Corridor 海绵微单元 Sponge Micro Cell 海绵走廊 Sponge Corridor 39 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 222 人本网络 HUMAN ORIENTED SPACE 海绵走廊 海绵绿肺 水廊道 海绵绿肺 结合人工开挖水廊道，打造海绵走廊， 利用现状以及人工开挖水系在牛栏江 依据现状汇水状况确定主要的排水通道作为 利用现状水系在汇水区下游设置湿地及大型 借助高差设置净水设施。海绵走廊间 中段形成的中心湖面，作为雨水和中 海绵走廊，借助高差设置净水设施。海绵走 调蓄池，在为雨水汇入车田河前做蕞后的净 距生态绿廊的作用，为区域内生物多 水汇入牛栏江前蕞后的净化处理。同 廊兼具生态绿廊的作用，为区域内生物多样 化。同时湿地也将承担车田河上游水体的净 样性提供可能，同时打造独特的城市 时也可以承担牛栏江上游水体的净化 性提供可能，同时打造独特的城市景观。 化作用。 景观。 作用。 Sponge Corridor Sponge Green Lung The main drainage corridor is the sponge Our scheme is the spacial implementation corridor. Purification facilities are applied on of the Water Treatment Mode in the upper the corridor taking advantage of the level plan.We use Micro Sponge Cell to control change. At the same tiime, sponge corridor the LID sources, Sponge Corridor to trans- is an important ecological corridor which port the water and implement pipe terminal provide biological diversity. treatment. D r 旱 y S 溪 t r e a m W L e 湿 t a l k a 地 e n d （ 景 R 观 e L t 湖 a e n n （ d t 调 i s 景 o c 观 n 蓄 a p 河 P 池 e o 道 n ） R d i ) v e r 海绵绿肺 Sponge Green Lung 中心生态湖 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 40 223 策略三：交通引导 快慢分离，高密街巷 2.3.1 对接区域开放，梳理对外交通路径 （1）梳理区域交通，识别昆明联通泛亚区域的国际贸易大通道 昆明集“空 - 铁 - 陆”多级交通于一体，具有多条与泛亚区域联系的大通道。其中长水机场是西部地区的中心机场， 未来 T2 国际航站楼的建设将主要承担面向中南半岛的国际航运；贵昆铁路向东连接贵州，向南连接泛亚国际铁路；国道 G213、G56 和 G80 往南连接缅甸、泰国、越南、老挝等东南亚国家。 昆明泛亚大通道 41 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 北 出 昆 口 带 武 高 高 速 济 速 公 路 （2）对接空-铁-陆联动体系，内通外联，打造小哨片区为辐射中南半岛的综合交通枢纽 经 江 长 速 小哨片区集聚了长水国际机场、杨林货运站、小哨货运站以及贵昆铁路等资源。未来将对接区域交通，以机场 高 长 广 北高速快速连接长水国际机场、通过杨林货运站及小哨货运站连接泛亚国际铁路、通过昆嵩和昆曲高速连接 G213、 G80 和 G56 等跨国公路，形成依托空港，辐射东南亚、联动长江经济带的多级集疏运枢纽走廊。 至重庆 5 北 8 昆渝 阳 G 出 贵 武昆 口 G60铁高 至 高 高 速 速 公 铁 至中 路 贵昆铁路 沪昆高 阳 明站 贵 路 昆 至 铁 公 高 站 明 站 运 嵩 速 货 林 速 杨 城高速内 高 绕 环 高 长 广 货 曲 铺 运 书 站 读 昆 m k 2 1 路 SITE 公 昆楚 速 高速 小哨货运站 中 宁 高 心 6 安 站 G5 嵩 / m G5 k 昆 0 货 花 运 1 桃 站 往 大 至成都、楚雄 际机 场 国 水 昆 通 绕 长 楚二 道 城 滇 高 至中南半岛 80 速 3/G 外 速 G21 环 池 昆明站 高 往 曲 昆 城高速内 绕 环 货 铺 运 书 站 读 王家 营 昆楚 货 运 高速 中 站 宁 安 心 站 至老挝、泰国、磨憨 货 溪 花 运 桃 站 明南 大 昆 站 昆 玉 渝 速 至 至成都、楚雄 高 江晋 昆石 高 速高 铁 昆 昆 楚二通道 晋 玉 红 高 滇 速 高 速 池 至 昆 南 速高嵩 宁 至老挝、泰国、磨憨 溪 至越南、河口 昆 玉 渝 至 高 速高江晋 昆 铁 晋 玉 红 高 速 高 速 主要铁路货运站 主要货运铁路 主要高速连接 主要铁路货运站 主要货运铁路 主要铁路客运站 主要高速铁路 主要客运铁路 小哨对外国际连接通道 主要铁路客运站 主要高速连接 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 42 策略三：交通引导 快慢分离，高密街巷 2.3.2 融入城市生长，优化城市干道系统 （1）强化城市南北向主干道路与轨道交通的连接，积极融入昆明都市发展圈 • 借助高快速和轨道交通，快速接驳昆明主城及呈贡组团 城际轨道连接：东西快线往纵向穿越科创新城，北接昆曲城际，能便捷到达曲靖，往南连接昆明主城。 城市地铁连接：科创新城将有两条城市地铁串联。通过新区 1 号线 号线 分钟到达昆明主城。 同时新区 1 号线 号线接驳，连接呈贡新区。新区 2 号线，自南向北穿越新城，连接长水机场与嵩明高铁站。 高快速连接：新区通过昆曲高速、昆嵩高速与昆明内环相连接，便捷快速地到达昆明主城及宜良、海口、安宁、 富良等组团。 • 优化新区1号线号线及东西快线的线位及站点 结合科创新城的功能布局与山水结构，对《滇中新区东片区综合交通规划》中的轨道线路及站点布局进行精细 化设计：在科创新城内设枢纽站点 2 个，普通城际轨道站点 1 个，地铁站点 7 个，方便轨道线路之间的换乘，并实 现核心功能区的轨道站点全覆盖。 线 区 区 新 新 线 区 区 新 新 线 线 《滇中新区嵩明-空港片区综合交通规划》 快 本次设计 快 轨道及站点布局 西 根据功能布局特征优化轨道线路及站点布局 西 东 东 43 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 至四川 至东川 北 至曲靖 / 贵州 出 口 高 速 线 快 至武定 公 西 大道 路 东 嵩昆 高 线 广 号 长 速 富民 道 2 大 区 港 新 空 速 快 0 2 3 至广通 昆 路 武 瑞 速 云 高 高 SITE 速 曲 昆 小哨科创新城 新区1号线 n mi 国际机 昆 场 30 水 嵩 长 高 速 昆 绕 明 6号线 城 高 速 外 环 明 昆 昆明主城区 9 至楚雄 线 号 速 高 楚 昆 绕 环 城 内 速 高 昆 安宁 石 高 宜良 速 至石林 呈贡 道 昆 通 二 楚 滇 至楚雄 池 海口 晋城 至易门 晋 江 高 晋 昆阳 速 红 高 昆 玉 速 高 至玉溪 至江川 速 小哨对接昆明主城的快速交通连接 滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划 44 策略三：交通引导 快慢分离，高密街巷 2.3.2 融入城市生长，构建城市干道系统 （2）基于重大交通基础设施的交通梳理，过境性行交通外移 BEFORE AFTER 空港 - 过境与到达交通优化 过境交通外移：减免昆曲高速和 速 速 高 高 区 区 昆嵩高速部分段收。

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