崇，众山之上；川，万水归流。这里，物华天宝，人杰地灵，自古被誉为“崇川福地”；这里，勇立潮头，敢为天下先，是响当当的“中国近代头部城”。如今，三大国家战略叠加，重大交通利好加持，作为南通主城区的崇川活力迸发，综合实力在赛迪2023全国百强区，排名第37位、江苏第6位，日益成为一座宜居宜业、令人心驰神往的“幸福之城”。

　　作为张謇胸怀“实业救国”“教育救国”伟大抱负的创业地，实干笃行是奔涌在崇川骨血里的城市基因。如今，崇川正以打造高端产业城、创新活力城为目标，加快推进工业提速增效、服务业繁荣发展，以先进制造业、现代服务业“双轮驱动”，为江海大地经济高质量发展贡献坚实有力的“崇川样板”。

　　2022年，崇川区实现地区生产总值1676.93亿元，居全市头部。今年1-9月，崇川区实现地区生产总值1330亿元，一般公共预算收入91.6亿元，总量继续保持领先；社消零、规上服务业营收等7项指标位居全市前列；城镇居民人均可支配收入5.17万元，全市首位。亮眼数据的背后，跳动着一颗颗“走在前”的火热雄心，凝结着一个个“做示范”的自强不息故事。那么，崇川区有着怎样的发展策略，何以在这片江海大地激荡起高质量发展的“蕞强音”？

　　聚商气 谋创新 现代服务业底气十足

　　走入矗立于崇川区核心地段的高品质办公楼——“尚景智谷”，于今年3月正式运营的镁信健康全国客服中心有条不紊，近百名员工通过电话、网络等多种渠道，为全国各地的客户提供优质医疗健康服务。而在崇川区，像尚景智谷这样面积3000平米以上的商务楼宇多达175幢，高楼林立间，入驻企业近1.3万家。

　　近些年，随着南通交通高速发展，临沪区位优势显著抬升，同时又兼具成本优势，选择落户崇川区楼宇内的企业不在少数，其中不乏像镁信健康、美团这样的优质企业。发达的楼宇经济成为崇川区经济的重要支撑所在，2022年应税销售超1550亿元、税收超56亿元。

　　作为南通市主城区，以楼宇经济为代表的现代服务业是崇川的主导产业和支柱产业，占全区经济总量的68%。追求现代服务业提质增效一直是崇川的重要课题。去年，崇川区制定了现代服务业繁荣发展三年行动计划。计划实施以来，崇川区在现代商贸、数字文化、软信服务、总部经济等多个领域全方位发力，新招引龙信广场文创休闲街区、森迪极地乐园、凌志软件等优质项目。去年，全区实现服务业增加值逾千亿元，总量全市头部，占全市GDP总量的9.93%。

　　值得一提的是，在数字经济的大潮下，数字文化产业已成为崇川现代服务业高质量发展的全新“增长极”。2022年，全区规上数字文化企业66家，实现营收15.9亿元，同比增长20.68%，文化产业增加值占GDP比重达5.35%，综合指数居南通市头部。继去年新增39家规上数字文化企业之后，今年截止到8月份，全区新增规上数字文化企业43家，营收同比增长44.0%，数字文化产业逐步进入发展快车道。

　　亮眼成绩背后离不开崇川区的积极探索和敢为人先。承办南通首个数字文化产业峰会、成立首只南通数字文化产业基金、首次将中国游交会引入南通、成功申报南通首位数字文化产业省“双创”人才。2022年，南通出台《数字文化产业繁荣发展三年行动方案》，主城崇川区率先破题，创下诸多“首个”。

　　如今，崇川区正聚焦直播电商、电子竞技、动漫游戏、数字装备、数字影视等五大重点产业方向，大力构建具有崇川特色的“5+X”数字文化产业体系，逐步形成以天安数码城为“主”，北翼玖玖广场、星月智创园、中科科技园、青创园为“副”的“一主四副”的数字文化产业集群。

　　数年间，一批批高质量项目相继落户，一家家本土优秀企业茁壮成长。在南通动漫产业园，崇川培育出神奇画笔、天泰动画等一批成长型企业；深耕电竞产业链，崇川引进南通首家PCL等级联赛的电竞俱乐部——DDT，成功举办王者荣耀电竞争霸赛等赛事，并延伸布局主题餐厅、主题酒店等“电竞+”产业；数字影视产业破圈发展，潮魔方、不才信息、中视昊天等一批优质企业纷至沓来，原创主题动画电影《江海渔童》斩获国际奖项，《张謇》《江海一脉》《寻找1895》《春天里》等30余部文艺作品获省市“五个一工程”奖……在百花齐放的繁荣态势中，崇川区已然蝶化为长三角数字文化产业发展新高地。

　　寸土寸金的主城区崛起千亿级工业产业

　　作为主城区，崇川区寸土寸金，要不要发展制造业？一方面，主城空间有限，肯定不能“捡到篮子都是菜”，但脱离了制造业，服务业发展也将成为无源之水、无本之木，产业势必会“空心化”。“没有先进制造业的万千根脉，就没有现代服务业的枝繁叶茂。”崇川区委书记胡拥军给出这样坚定的回答，决心要走先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的发展之路。

　　如何发展制造业？面对土地资源有限的发展瓶颈，崇川已找到破题答案。一方面建设都市工业综合体，推动“工业上楼”；另一方面对工业企业实施资源集约利用综合评价分类，倒逼企业“以亩产论英雄”，提升发展含金量。

　　向高度要资源，向空间要效益，打造都市工业综合体成为崇川发展工业的重要突破口。2020年3月，南通首个都市工业综合体——华汇智谷科技园开建；之后，中南高科车创智慧产业园、京源睿谷生态科技城、东部智谷工业综合体等相继落地。目前，这4个都市工业综合体可用面积达到106万平方米，已招引企业超120家，其中，不乏上海华铭智能终端设备、小米谷仓新国货研究院等一批上市公司或产业头部企业。

　　图：通富通科（南通）微电子有限公司生产车间

　　如何落实“以亩产论英雄”，切实推动工业企业提质增效？一方面，崇川区大力推动制造业智能化改造和数字化转型，实施龙头骨干企业示范引领、中小企业数字化转型等十大工程；另一方面，积极引进科技含量高、资源消耗少、人才集聚多、产出效益好的先进制造业项目，大力发展电子信息（集成电路）、新材料、生命健康、智能装备等战略性新兴产业。

　　图：中远川崎建造的新一代高性能24188标箱超大型集装箱船“中远川崎335”轮，从江苏南通出江试航。摄影：许丛军

　　纺织、海工船舶等是崇川区的传统制造业，有着良好的发展基础。如今，“智改数转”正助力这些传统制造业迸发更多活力和生机。3月9日，大生集团的“10万锭智慧纺纱工厂”全面达产，这是工信部和发改委认定的“十四五”全国头部个“智慧纺纱工厂”。5G数据传输及智能管理云平台等技术的运用，实现整个厂区的运营智能化、装备智联化、制造数字化，万锭用工也从传统模式的600人降到10人以下。中远海运川崎近年来打造“船舶制造智能化车间”，建成投产21条自动化、智能化生产线。智能化赋能，工序生产效率提高40%-400%，产品建造周期缩短15%-20%，“智造”能力不断提升。

　　随着战略性新兴产业项目接连落户于此，崇川区产业格局强力刷新。目前，电子信息已聚集以通富微电、钰泰半导体等为代表的规上工业企业57家；智能装备聚集了以南通中集等为代表的规上企业105家；新材料聚集了以醋酸纤维等为代表的规上企业26家；生命健康聚集了以百优达生命科学等为代表的规上工业、规上服务业、限上批发企业 25 家……去年，崇川战略性新兴产业产值突破600亿元。

　　图：中南高科车创智慧产业园

　　得益于制造业“智改数转”和战略性新兴产业培育，工业经济已成为崇川区高质量发展的强支撑。2022年规上工业应税销售首次突破1000亿元。今年前三季度，崇川规上工业企业中高新技术产业企业数量占比 42.3%、较去年同期提升 2.8 个百分点，产值占比 61.8%、继续保持全市头部位次。并累计培育国家制造业单项冠军企业1家、国家专精特新小巨人企业15家、省级专精特新中小企业34家。

　　前三季度新增各类市场主体 1.8 万家 （户）、新增“四上”单位 371 家，稳居南通头部。好项目各地都在抢，崇川为什么有如此大的吸引力？崇川的秘诀在于：厚植发展“沃土”，构建产业生态。

　　“产业园就是产业链，上下楼就是上下游”——这正是崇川区致力构建的产业生态。崇川经济开发区打造4.3平方公里数智交通产业园，港闸经济开发区建设7平方公里智能装备产业园，南通市北高新区构建17平方公里生命健康产业园。全区4个特色产业园、4个都市工业综合体、16个科创产业综合体、175个楼宇经济综合体，发挥“链优势”、集聚“群效应”，以“万事好通”营商环境确保项目来了不想走。

　　作为南通主城区，崇川区是南通“放管服”改革和营商环境建设的“主阵地”。近年来，崇川区持续擦亮“濠满意”政府服务品牌，打造全省一流的营商环境，助力经济发展实现回暖复苏。

　　针对企业开办，崇川区行政审批局设立了“企业开办一件事专窗”，让企业开办变成“一件事 网上办 一（次）办”，使全区的企业开办常态化地实现半天办结。得益于便捷的商事登记服务，上半年六千余家新办企业向崇川区投下“信任票”。

　　此外，崇川区依托“互联网+政务服务”模式，设立书记、区长“365（日）×24（小时）” 服务专线，“兴企通”政策集成服务平台累计兑现产业扶持资金12.58 亿元、科技人才经费超亿元。上线政务服务旗舰店，提供了集成服务、热门服务、办事服务等五大办事模块，为办事群众提供更加方便快捷的网上政务服务。同时，还开通“崇川濠满意”公众号，发布政务服务信息动态，解读政策方针，搭建交流平台。

　　此外，针对复杂的疑难性问题，崇川区行政审批局在南北中心还专门设置了“办不成事窗口”，真正把“店小二”式的服务送至经营主体和市民群众身边。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。蓬勃发展的产业格局和优质的营商环境让更多追梦者、创业者选择了崇川。2022年，南通新增在企参保的4.8万高校毕业生，主要集中在船舶海工、高端装备、新材料、信息技术等产业集群，均是崇川大力发展的重点产业。

　　爱才、留才，崇川释放出蕞大的诚意。今年2月11日，崇川区发布人口导入工程“十大项目”《实施方案》，力争5年导入20万人口，引培高层次人才2000名、高技能人才5000名以上，实现更大规模的人才净流入。崇川在人力资源集聚地、高职院校设立驻外招工引才工作站，力争5年内增至100个站点，覆盖10个重点省份，畅通来崇就业主渠道。同时，创新开展“政校企”协同发展行动，与上海交大、南开大学、南京邮电大学等交流合作，将招才引智的桥梁直接“架”进国内顶尖院校。

　　截至目前，崇川人才总量近25万，全区85%的独角兽企业、潜在独角兽企业由领军人才创办。5月20日，26对新人在长江边举行集体婚礼，崇川区委书记胡拥军到场证婚。“崇川福地”通过事业留人、感情留人、待遇留人、制度留人，已然化身为属于每一位追梦者的幸福高地。

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