據中國之聲《新聞縱橫》報道，去年7月2號，因為當地群眾的反對，四川宏達股份有限公司投資100多億元的鉬銅冶煉項目退出四川什邡。什邡市政府也做出表態，這個規劃年產4萬噸鉬產品、全球最大的冶煉項目將被停建，並承諾今后也不再建設。

　　時隔一年，什邡市民反映，什邡市政府重新開始向市民宣傳鉬銅項目，這是否意味著停建的鉬銅項目將卷土重來？曾經承諾永不再建，如今為何又舊話重提？

　　曾經因為群眾反對而停建的鉬銅冶煉項目可能卷土重來，這則消息最近在四川省什邡市不脛而走。

　　在什邡及其下屬多個鄉鎮，不少居民向記者証實，曾有基層干部下來組織宣講，分發傳單。

　　居民：每一個生產隊開一下會，沒有污染。

　　因為擔心遭受重金屬污染，去年7月2號，即將在什邡上馬的鉬銅項目引發了群眾激烈反對。隨后，什邡市政府公開承諾，由四川宏達股份有限公司投資的鉬銅項目，今后將不再建設。如今，再次向市民宣傳鉬銅項目，是否意味著這個停建了一年的重金屬冶煉項目即將重啟？什邡市副市長李先輝這樣回應。

　　李先輝：很多輿論上面就說什邡要重啟鉬銅項目，實際上，在做工作的整個過程中，誰也沒有做出這樣一個決定要怎麼樣。

　　雖然口頭上否認會重啟項目，但今年4月以來，什邡市圍繞鉬銅項目展開了一系列活動，包括組織干部、師生、醫衛、企業以及公眾等各界代表近千人，前往外地參觀考察鉬、銅等金屬冶煉企業。

　　李先輝：每個參加學習的人也做了一些交流，談了自己的體會，最后回到什邡，也做了一些宣傳的資料，在什邡的電視台也在宣傳，讓我們出去參觀的人回來再給我們沒有去參觀的人現身去講，去感受這樣一個東西，現代有色金屬是不是大家想象當中的好像對環境不可控，要產生污染等等。

　　除此之外，什邡市還聘請了冶煉專家到什邡，面向公眾講解有色金屬冶煉的相關知識，組織干部下基層向市民宣講……既然沒有決定重啟鉬銅項目，卻又為何會在一年后再次大規模重提鉬銅項目？在李先輝看來，什邡若要發展，去年引起群眾反對的鉬銅項目必定是繞不開的話題。

　　李先輝：什邡今后不管上不上這個項目，還是要發展才是硬道理，如果不發展，干什麼都要怎麼樣，大家將會受到很大的影響，要從這個角度去考慮。

　　如今，宣講即將接近尾聲，對於這次宣講的效果，李先輝不願多談。

　　記者：如果說現在再上類似這樣的項目，您覺得他們還會像去年那樣反對嗎？

　　李先輝：有支持的也還是有反對的。

　　記者：您也去了一些地方，有沒有一些您直觀的感受？

　　李先輝：每個地方老百姓地理位置不一樣，感受不一樣，有些行業不一樣，他也感受也不一樣。

　　盡管反對的聲音仍未消失，但一年來，公眾對於鉬銅項目的態度開始有了變化。去年曾經激烈反對鉬銅項目的部分網友，如今在網絡上表示公開表態，支持鉬銅項目重啟。

　　據了解，什邡去年准備上馬的鉬銅項目原本是安全的，只是因為規劃決策不透明、環評立項缺乏公眾參與和監督，遭到公眾反對，最后取消。類似的公共環境事件並不隻在什邡發生，而什邡項目先被冰封后又努力破冰的道路卻十分典型，也引發思考。怎樣才能走出一反對就停建的怪圈？

　　實際上，去年准備開工之前，什邡的鉬銅項目已經通過了環保部的審批，而外地鉬銅企業的生產流程也向公眾証實，目前，鉬銅冶煉的清潔生產水平在國內甚至國際上都比較先進，多份研究報告也顯示，在現有的技術條件下，鉬銅項目的污染是可控的。李先輝至今疑惑，為何這樣一個利民項目去年卻在開工之際遭到群眾的強烈抵制？

　　而在公眾環境研究中心主任馬軍看來，近年來多起因公眾反對而被迫停工的環境事件中，公眾的反對和擔憂往往源於信息的不透明。

　　馬軍：因為你前期決策比較倉促，更沒有充分的公眾的知情和參與，應該去進行環境影響的評估，這些評價常常就走了過場，甚至形同虛設，這樣的話無論從實質上還是從程序上都可能會帶來一些不利的影響。

　　面對公眾不斷上升的權利意識、公眾參與不可避免，馬軍認為，在面對與公眾環境利益有關的公共決策時，地方政府必須要向更多的階層開放，哪怕這樣的過程中，前進的步伐會因此稍稍放緩。

　　馬軍：客觀的來講，當項目大到那樣的規模的時候，他必定會產生很多的影響，決策的過程需要經過科學的論証，同時他也需要有另外一個公開透明的參與程序，這兩者的結合實際上最后導致了一個既是公開透明的又是一個利益方相互之間的利益博弈。

　　經歷了去年的停建風波后，對於這類發展過程中產生的問題，什邡政府也開始重新考慮。

　　李先輝：現在也是在探討，怎麼來破解發展過程中的一些問題，怎麼來讓本身一個比較好的項目在推進過程中遇到這樣一個事情以后，到底政府該做什麼，這也是發展過程中的一個問題。

　　但李先輝也做出保証，今后再有類似鉬銅這樣的大型項目上馬，民意的支持將是必備的前提。 (記者韋雪)

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