原标题：安徽天长成立专门机构调解跨省纠纷 打造“平安边界”

　　人民网合肥9月14日电（韩震震）滁州天长与南京六合交界的冶山地区，苏皖联合调解委员会已经坚持了30年，15000多起矛盾的调解，保证了边界的持续稳定。

　　安徽省滁州市天长市地理位置特殊，三面被江苏环抱，在百姓生活、企业生产、商贸往来中，极易产生跨省纠纷。多年来，天长市不断推进跨省矛盾综合调解工作，打造“平安边界”，有效维护了边界地区的社会稳定。

　　9月8日，一起引发群体性事件的复杂跨省纠纷，在苏皖冶山地区联合调解委员会的努力下，得到了成功调解。

　　“又是边界，又有铁矿，两边纠纷很多，于是由司法部门牵头，于1986年在全国率先成立民事纠纷联合调解组织——苏皖冶山地区联合调解委员会。”天长市司法局副局长张信虎介绍，联合调解委员会涉及两省两县四个乡镇一个矿区，而要调解的矛盾也非常繁杂，涉及居民生活、矿山开采、经济往来等。

　　“这份工作贵在坚持，能做30年很不容易，作出成效也是大家互相合作的结果。”天长市冶山镇党委书记吴月茂说。

　　9月8日调解的这起跨省纠纷，源于天长市一对兄弟之间的民事诉讼。两兄弟因为2012年的一张10万元欠条，以及合伙做生意时的一笔28万元账务问题产生矛盾，随后双方对薄公堂，2015年法院一审判决弟弟胜诉。而在二审时，因为南京六合区一家公司会计的出庭作证，法院又驳回了弟弟的诉讼请求。

　　“法院是依据证据进行判决，没有问题，但判决虽然下来了，问题却没有解决。”江苏南京六合区司法局冶山司法所所长汪军思介绍，由于纠纷中的弟弟认为法院改判是由于会计出庭，于是多次到这位会计的公司要求其再次出庭作证，并多次带家人到会计家中、单位纠缠，警方出警也无济于事。

　　在得知此事后，汪军思与天长市冶山镇司法所取得联系，经过多次与各方当事人商谈协调，矛盾蕞终得到有效化解。

　　“涉及到跨省的矛盾，双方当事人有微妙的心理，天长的当事人只相信天长的调解员，南京的当事人相信那一方，这就需要调解委员会之间做好协调沟通工作。”吴月茂。

　　多年来，皖苏冶山地区联合调解委员会不断发展壮大，逐步形成了联调委、乡镇、村（企业）、村民小组（企业车间）及基层信息员的联调组织网络。30年来，这个跨省的调解组织始终以维护地区稳定、促进经济发展、服务广大群众为已任，共化解矛盾15000多起，为维护边界地区的社会稳定、促进区域经济发展作出了重要贡献。

　　天长市秦栏镇，是全国有名的电子名镇，电子产业比较发达，由于经贸往来频繁，该镇与相邻的江苏扬州等地之间，商事纠纷较多。

　　“去年我们法庭审理执行的案件1247件，边界商事纠纷有300多件，70%以上都能得到有效化解。”秦栏法庭庭长王开刚说。

　　去年年底，因为拖欠货款的纠纷，秦栏法庭接到一个江苏企业起诉秦栏镇多家企业的案件。打官司耗时长，而一旦对薄公堂，企业就很难再合作，于是秦栏法庭快速将6件案件分到5名法官手中，通过调解，20天内就让江苏企业拿到了货款。

　　“不打官司不告状，调解一样得赔偿，法与情的这种融合，更符合中国人的文化理念。”天长市人民法院院长王凯说，包括边界纠纷在内，天长法院近年来积极探索矛盾解决新路径，打造矛盾化解“共同体”，通过构建多元化的纠纷解决机制，助力区域经济社会发展。

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