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八桂视点丨钟山招商引资转变观念“合上拍”

admin2年前 (2022-12-05)新闻中心760

　　自治区第十二次党代会提出，展望未来，我们将建设更为开放包容的广西。实现“三大定位”，成为面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户，深度融入中国—东盟命运共同体建设，深度融入粤港澳大湾区建设，成为人才荟萃、要素集聚、业态繁荣的创新创业热土。

　　在新形势下，如何应对招商引资面临的新情况、新问题，加强与大湾区产业集群精准对接，更好地融入大湾区，是各地政府面临的重要课题。

　　贺州市钟山县紧邻粤港澳大湾区，有5条高速公路和3条铁路经过辖区，区位优势十分明显。自治区实施东融战略，建设广西东融先行示范区，给钟山县产业发展带来了千载难逢的机遇。这两年，该县发挥区位优势踩准点位，抢抓大湾区电子信息产业转移机遇，采取有针对性的招商措施和优质服务，推动电子信息产业实现了从无到有、从小到大。

　　两年时间，钟山县已从大湾区引进电子信息产业企业2 1家（其中规模以上7家），今年预计产值18亿元以上。如何与大湾区外溢产业“合上拍”，如何转变“湾区思维”，在激烈竞争中脱颖而出？钟山县招商引资的经验，写进了自治区政府发展中心的《研究报告》，为我区承接大湾区产业转移提供了新思路，值得各地借鉴参考。

　　图为钟山县电子信息产业园航拍图。

　　“我们之前也到不少地方看了，甚至还去了北方。综合考虑之后，我们决定以深圳为中心，在方圆500公里以内的地方迁移。”7月22日，广东深圳电子商务协会副会长曾浩东带着客商到钟山县实地考察时说。

　　据介绍，随着粤港澳大湾区建设的加速推进，作为中心城市的深圳，产业规划趋向服务、技术、金融等方面。加上深圳目前厂房租金、用工成本都在不断增高，当利润空间日益缩小的时候，企业转移就成为一个必然的选择。

　　产业的转移，也是更新替代的过程。近年来，深圳的电子信息企业转移至东莞、惠州、肇庆等地，再从这些城市逐渐转到周边省区。

　　“我们企业于今年4月到钟山县考察，5月14日便签订协议，6月10日就正式生产了。项目总投资32亿元，目前有员工80多人。”科奈信钟山基地负责人周建儿介绍，该公司成立于2009年，总部设在深圳，在东莞也有生产基地，主要生产高品质无线音频产品。钟山生产基地目前正在装修，预计今年8月份可部分投入使用。

　　一方面，大湾区产业有急切的外溢需求；另一方面，钟山县也在思考，如何将产业定位融入大湾区。该县有什么条件，能承接什么产业？经过反复调研，他们将目光瞄准了产业链相对较短、带动就业强、后期发展潜力大的电子信息产业。

　　“想一开始就承接大湾区高新技术产业，不太现实。而发展化工等环境污染较大的产业，我们的生态环境不允许。”钟山县县长程钊说：“电子信息是一项劳动相对密集型的产业，它的产业规模远远超过我们的想象，发展电子信息产业大有可为。”

　　经过几天的考察，曾浩东认定，钟山县是大湾区电子信息企业合适的“落脚”之处。首先，该县劳动力充足。全县总人口46.7万人，每年外出务工人员13.95万人，可提供大量劳动力资源。其中，在工业园区内就有4个移民安置点，能提供约1.5万劳动力，企业一落户就能获得人力成本上的优势。

　　其次，钟山县有着优越的区位优势。从深圳到钟山，乘坐动车只需2小时，该县规划建设的广西东融电子信息产业园就在动车站附近。电子信息企业大部分产品出口，需要货运车辆每天往返运输，从钟山开车到东莞仅需4小时。

　　图为钟山县电子信息产业园内的企业车间。

　　事实上，承接东部产业转移，广西、江西、湖南等省区的县份竞争激烈，单纯地依靠区位优势和人力资源，并不足以确保能在竞争中脱颖而出。为此，钟山县在战略上谋定后动、在战术上机动灵活，让产业发展赢在招商“起跑线日，记者来到钟山县电子信息产业园。此时，园区里已经有10多家企业投入生产。在菲太电子车间里，一条条生产数据线的生产线正在运转，上百名工人在工位上安装数据线接头……

　　据菲太公司总经理任治华介绍，该公司隶属东莞南卓电子信息集团，于2019年2月正式投产，从落户到投产仅用了3个月，投产头部年便实现产值8000多万元。

　　近年来，很多大湾区产业转移时，通常做部分试探性转移，前期只将一部分产能搬过来，后续转不转、转多少看情况再定。菲太公司的进入就是这一种“试探”。而它的成功也让南卓集团陆续将旗下7家子公司搬来，并于2021年在钟山购地600多亩建立园中园，自建厂房、自招上下游产业，着力打造“电子元件—线路板—线缆—数据线”产业链。

　　今年8月，南卓集团部分厂房将投入使用，目前已有2家年产值共6亿元的企业等待入驻。据介绍，2023年该集团还将搬来3家子公司，2024年将整个集团总部搬过来，届时集团年产值将达30亿元。

　　另外，钟山县还将招商模式由政府主导逐渐转换为依靠中介组织、企业主导。“以前去大湾区招商，直接联系当地政府，场面上热热闹闹，但是效果往往不佳，原因是当地政府并不愿意让优势企业外迁。”钟山县投资促进局局长黄雪玲说。为了解决这一窘境，他们找到了本县早期在大湾区打拼的成功人士，他们大多加入了行业协会，如深圳市电子商会、东莞市台商投资企业协会等。

　　去年12月，钟山县邀请深圳市电子商会来钟山召开年会和招商推介会，近百家电子信息企业前来参会，其中有意向在钟山投资的大企业10多家。

　　为了吸引企业进入、扶持企业发展，该县既拿出“真金白银”，又追求质量优先。凡是给企业的优惠条件，都来自企业的税收，并与企业约定，享受优惠政策的企业，年产值必须达到一定的标准，达不到的将按规定纳税。通过此举，招引到了一批真正想发展、能发展的优质企业。

　　周建儿告诉记者，他们公司来钟山县考察之前，已经与江西赣州签订了项目框架协议。但考察之后，公司董事会一致通过决议，立即搬迁到钟山来。

　　“这样的决定源于一个细节。今年4月的天气乍暖还寒，我们从东莞来，身着短袖衬衣，没料到第二天钟山气温骤降。让人想不到的是，县里的招商人员一大早就为我们准备好了厚衣服，让我们觉得心头很暖。”周建儿说。

　　产业和招商模式融入大湾区，显然还不够。这两年，钟山县变“老区思维”为“湾区思维”，打造与大湾区同等水平的政务服务环境、市场服务环境，对标大湾区“一网通办”“秒批秒办”等先进理念和做法，全程提供优质服务。

　　企业在大湾区怎么办事，到钟山后还是一样。在扶持政策上，对大湾区扶持产业发展的有效经验做法、政策措施，钟山县主动对标去做。

　　为了让大湾区企业“拎包入住”、马上生产，钟山县加大标准厂房建设力度，以产城融合让企业长久稳定发展、无后顾之忧。除了园区自建厂房，该县还鼓励社会资本参与建设。翔龙实业有限公司主要业务是开发工业厂房。该公司负责人罗德贤告诉记者，他们在钟山的建设项目是广东省外的头部个，已建成标准厂房1.3万平方米，今年预计能建成3万多平方米。目前，已经建好的、还在建的、未建的标准厂房都已经被进驻企业抢订一空。

　　同时，钟山县加快完善配套设施，建成园区道路20多公里，园区内配套建设了小学、初中各2所，高中1所，目前正在建设农贸市场1个、医院1所、城市景观项目1个；园区1公里范围内已建、在建的商品房约40万平方米。完善的配套设施，提升园区的承载能力。不仅园区员工上下班能接送小孩、能安心工作，就连部分企业中高层管理人员都把家从东莞搬到了园区。

　　“按照贺州高水平建成广西东融先行示范区的要求，我们确定了‘12336’工作思路，以党旗领航促全力东融，确定发展电子信息和花岗岩石材新材料两个超百亿元产业，到2025年，努力实现地区生产总值和一般公共预算收入翻番。要实现这个目标，我们以项目为王、工业提速等为抓手，努力赶超跨越，争当贺州产业发展的标兵。”钟山县委书记黄卫东说。

　　企业通过社交媒体转达感谢之情，有的写来了感谢信，有的甚至上门送锦旗……在钟山采访招商引资工作过程中，记者发现，粤港澳大湾区企业对钟山县政府部门提供的优质服务留下了深刻的印象。

　　招商引资是经济工作的生命线，是城市发展的动力源。时代在发展，形势在变化，政府的招商引资方式方法也要与时俱进。对于大湾区迁移的企业来说，服务远胜过无谓比拼。越是高质量的企业，越看重城市的营商环境。

　　我们曾看到过，不少地方也推出了“保姆式”“店小二式”等多种类型的服务。如果把营商环境视为经济发展的土壤，那么尊商亲商安商的氛围就是“阳光雨露”。钟山县在招商引资工作中讲究的是共情，站在企业的角度去看待问题，以“企业只管安心发展，其他事情都交给我们办”的理念，以“企业吹哨、干部报到”“无事不扰、有求必应”为工作标准，对企业进行无微不至的照顾和无私的服务。

　　人无信不立。诚信是一个人的立身之本，是人与人之间高效沟通的桥梁。诚信也是一笔长久的“招商储值”，是“隐性资源”。通过推出优质服务，政府工作人员与外来客商成为了好朋友，建立了较强的信任关系，即便有些项目暂时没能引进来，未来也会有机会转化为重要的“显性项目”和现实成果。记者认为，这是钟山县能留下企业的关键一环。

　　据报道，湖南省已于2020年出台《湖南省对接粤港澳大湾区实施方案》，落实发挥湖南“一带一部”优势，全面实施“创新引领、开放崛起”战略，充分把握大湾区建设的战略机遇和溢出效应。构建便捷高效对接通道，推进现代产业协同发展，构建区域协同创新体系，促进区域旅游休闲康养联动，深化公共服务对接，共同深化改革开放，加大平台引领对接，共筑南岭生态安全屏障。落实主体责任，加大工作力度，细化工作措施，加强协商合作，推进本领域、本地区与大湾区合作事项落地落实。

　　江西省赣州市发挥区位和政策优势，抓住赣深高铁开通契机，主动融入粤港澳大湾区国家发展战略，着力打造粤港澳大湾区产业转移承接地，推动工业倍增升级。全力打造对接粤港澳大湾区的桥头堡，在思维理念、开放平台、重点产业、公共服务等方面与粤港澳大湾区接轨，提速“融湾”。聚焦现代家居、有色金属、电子信息、纺织服装、新能源及新能源汽车、医疗食品等重点产业，全力以赴推进1204个重大项目建设百日攻坚行动，着力打造粤港澳大湾区产业转移承接地，推动工业倍增升级。以龙南、信丰、南康等5县（区）为重点发展区域，建成了江西省首个5G科技产业园信丰县高新区5G产业园，推进电子信息产业高质量跨越式发展。（罗雪/整理）