虽然时间已经过去多日，但2018江门（新会区）—深圳引资引智推介会激荡出来的波澜仍然让人心动：8月28日，新会区在推介会上共签约和达成意向项目100个，计划总投资686亿元。

　　当前，新会区正面临“一带一路”、粤港澳大湾区、广东沿海经济带建设等多重叠加的历史机遇，一股蓄势待发的力量正在葵乡大地深刻酝酿：今年上半年，全区实现GDP330.8亿元，同比（下同）增长9.6%；规模以上工业增加值155.4亿元，增长12%；一般公共预算收入28.7亿元，增长8.4%；固定资产投资157.4亿元，增长18.4%；社会消费品零售总额148.6亿元，增长11.8%；五项主要经济指标总量排名江门全市diyi，其中四项经济指标增速江门全市diyi。

　　新会区的“多项diyi”是如何炼成的？

　　新会区委十三届六次全会强调，以“一枢纽两新城三园区”为依托，全面开启深化改革、扩大开放新征程，倾力建设展示江门改革开放成就的“新会窗口”；以新机制、新体系、新格局、新模式“四个创新”为抓手，争当江门建设落实“四个走在全国前列”示范城市主力军。

　　立足全省“一核一带一区”和江门全市“三区并进”区域发展新格局，新会区通过狠抓工业立区、创新驱动、城市提质等，努力开辟出新形势下具有新会特色的高质量发展新路径，这不仅将扛起全面融入大湾区的发展大旗，也将为江门市加快发展作出重要探索。

　　“黄金十条”为高质量发展提供强大动力

　　与丁正祥一同上台领取支票的还有江门市明星纸业有限公司、广东富华铸锻有限公司、新会区冠华针织厂有限公司、江门丽宫国际食品股份有限公司、无限极（中国）有限公司、广东温和堂健康科学有限公司、李锦记（新会）食品有限公司8家企业。可以说，“黄金十条”为这些骨干企业带来了实实在在的鼓舞。

　　去年，新会区出台了《新会区促进招商引资支持经济转型发展办法》，即促进经济发展“黄金十条”，每年预算安排2亿元奖励企业，并创新实施直接兑付，免除了企业申请环节。今年以来，新会区通过自动兑付方式，已向75家企业直接兑付奖励4000多万元。

　　“‘黄金十条’奖励的资金力度之大是前所未有的，是促进我区经济发展的重要举措，体现出区委、区政府推动工业立区战略目标的重大决心。”新会区委书记文彦在经济工作会议上表示，拿出来的2亿元就是要全部发出去，主动送奖金******，支持企业做大做强。

　　狠抓工业立区，必须以产业、平台、项目和招商为抓手，加快实体经济发展。为进一步落实江门市工业投资千亿计划，新会区提出造“334+N”产业体系，发展大健康、新材料、纸及纸制品三大主导产业，壮大轨道交通装备、船舶与海洋工程、汽车零部件三大装备制造产业，优化提升古典家具、新会陈皮、小冈香、五金不锈钢四大传统特色产业，培育N个战略性新兴产业，构建多元发展、多极支撑的经济发展格局，为新会区实现经济高质量发展提供强大动力。

　　以建设全省一流园区为目标，新会区将今年定位为“园区建设攻坚年”，高标准建设粤澳（江门）产业合作示范区、深江产业园、珠西新材料集聚区3个万亩园区。今年以来，3个万亩园区已符合土规用地近2万亩，完成收地1万多亩，落实建设用地指标超7000亩、林地征占指标超3000多亩，平整土地超5000亩。

　　“可以说，这些年我们的园区一直在打基础阶段，随着园区建设不断推进，整个发展格局已经出来了，接下来有一批项目将进入建设期，相信三大万亩园区将迎来一个大发展阶段。”新会区委副书记、区长梁明建自信地说。

　　此外，从去年7月开始，新会区创新思路，每季度常态化开展“两看两比”（看增量、看项目，比进度、比差距）活动，以此传导加快项目建设的压力，营造“比学赶超”的争先氛围，动员新会全区上下发扬不甘人后、力争上游的精神。自此以后，“两看两比”活动成为新会区各镇（街、区）比拼实绩的“大擂台”、交流经验的“大课堂”和提升效能的“加速器”。

　　近期举办的第五次“两看两比”活动，涌现出不少镇（街、区）盘活闲置资源的案例。如罗坑镇盘活98亩闲置土地，引进广东华岩建材有限公司项目；三江镇盘活闲置用地，在没有新增用地指标情况下引入江宁五金制品扩建项目；新会经济开发区盘活澳新食品公司周边闲置土地，助力企业新增9亩土地建设三期厂房……

　　在珠西枢纽新城，以启超大道和今洲路为主轴——未来新会区的CBD区域，云集了中科创新广场、中集智库、中科生物医药装备项目、国家级珠西综合质量检测服务平台等一批创新载体，一条“创新走廊”正在形成。

　　谈到这条“创新走廊”，新会区委书记文彦感慨：“我们作了很大的牺牲，在未来新会区CBD的核心区，按照科研用地的价格出让给这些创新载体，但我们坚信，新会发展的的新动能将从这里走出去！”

　　数据显示，目前新会区有省级研发平台60家、江门市工程技术研究中心297家、省级院士工作站1家、市级院士工作站2家、省市新型研发机构5家、孵化器3家、众创空间3家，拥有江门数量zui多的博士后科研工作站和博士后科研创新实践基地。

　　加快新旧动能的转换，离不开高级人才的注入。为此，新会区对标顺德标准，出台了江门全市奖励和扶持力度zui大的人才政策，创新出台“引才伯乐奖”，筹建全省首家县级大专职业技术院校……通过一系列“政策引才、服务留才、平台用才”的人才战略，新会区在整个大湾区的人才吸引更具有竞争力。

　　推介会当天的签约人才类项目之一——广东因微解码生物科技有限公司，该公司销售总监沈海燕说：“我们主要是看一个地方的潜力、对引进人才的支持，新会区的底蕴比较雄厚，政府对人才引进非常重视，我们希望为新会区的科技、临床医疗等方面做出一些新的成果。”

　　推介会上的众多签约项目中，有一家企业引起了人们的关注，那就是中南控股集团。这家企业参加了去年举办的深圳·江门招商推介会（新会会场），会后主动与新会区取得联系，并多次到新会区进行考察。通过近一年时间的谈判，双方达成了投资意向，中南高科·新会融智创美产业谷作为推介会上台签约项目，预示项目正式落户新会区，项目总投资35亿元。

　　“推介会后，我们马上启动了首期的工地工作，我们计划今年底开工建设。”中南高科产业集团广东区域公司区域总经理谢海涛介绍说，该项目重点引进先进装备制造、智能制造、电子信息、精密机械、电气设备、新材料、节能环保设备等方向的产业链企业。项目全面建成并投入运营后，预计引入企业400家，实现年产值24亿元，年税收总额2.5亿元。

　　下一步，新会区将不断完善从要素集聚、技术开发、企业孵化到成果转化的全链条创新创业生态体系，大力培育多个战略性新兴产业，尽快将产业发展动力转换到创新驱动上来；充分发挥无限极、中科院生物医药装备项目和2个世界级生物医药创新团队的示范引领作用，推动一批科研成果尽早转化；依托通用航空科技成果转化中心、中小船舶基地等，大力推动军民融合深度发展，在航空航天、船舶与海洋工程等领域集聚发展一批创新型企业，力争新增高新技术企业149家、省级以上创新平台超40个，确保国家科技型中小企业存量超130家。

　　“新会区必将成为深圳向西产业转移的理想区！”在推介会上，深圳产学研促进会会长廖军文的这句呼声很能打动投资者和创业者的心。

　　然而，能否让投资者和创业者在新会找到城市归属感，找到“家”的感觉，对于志在建设大湾区西翼重要枢纽的新会，事关这座千年古邑的城市品质。

　　构建大湾区“一小时生活圈”，高起点、高标准谋划建设一南一北“双子城”成为了重要抓手。新会区委十三届六次全会指出，要以珠西枢纽新城和银湖湾滨海新城“两个新城”为载体，积极打造粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市，努力成为全省“一核一带一区”和江门全市“三区并进”中的新增长极。

　　其中，正在建设中的珠西枢纽新城，着力打造面向珠三角、辐射粤西的现代化高品质都市新区，力争成为“一核一带一区”新格局中的高质量发展样板区。正在规划中的银湖湾滨海新城，按照“规划引领、交通先行、资源管控、项目先导、产城融合”思路，打造粤港澳大湾区海洋经济合作重要平台和宜游宜居宜业国际化滨海新城。

　　相比银湖湾滨海新城，如今的珠西枢纽新城已经初具规模——珠西综合交通枢纽江门站正在如火如荼建设中，万达广场近日盛大开业，高达70层的珠西金融中心将成为“江门diyi高楼”，一批公园、学校、医院、市场等综合配套都在加快推进中，将真正使珠西枢纽门户这一品质凸显出来。

　　从圭峰路到公园路，这条被市民赞誉的“新会zui美马路”，不久后有望成为“江门zui美马路”。新会区委副书记、区长梁明建告诉记者，这条路云集了玉湖公园、北湖公园、马山公园、盆趣园、人民会堂等多个重要景观景点，新会区计划打造城市慢行系统串联起中心园林区，通过新建人行天桥、完善绿化景观、增添亮化工程等措施，向市民提供更好的文化休闲娱乐场所。

　　同时，优化旧城区商圈，挖掘提升仁寿路步行街和知政路商业文化，传承冈州古城商埠文脉。江会路沿线逐步引导美达锦纶、水果批发市场搬迁，推进这一区域的商住开发，打通三区融合发展的节点。改善旧城区居民出行条件，实施交通“微循环”，打通城市拥堵的“任督二脉”。

　　谋划城市品质提升，既要立足新会看新会，也要跳出新会看新会。今年7月，新会区有关领导、新会区相关单位主要领导以及各镇（街、区）党（工）委书记、镇长（主任），四大园区管委会常务副主任前往鹤山市参观学习，城市品质提升是此行的重要议题。对此，新会区委书记文彦在新会区委十三届六次全会上专门提到鹤山市的几点经验做法，比如，鹤山市沙坪河整治工程与北控水务集团开展PPP合作，为新会区黑臭水体治理提供了新的路径参考；鹤山市文化中心以土地换场馆的模式，为新会区创新城市运营方式提供了新的思路；鹤山市G325改线等交通项目的建设具有重要启示意义。

　　提升城市品质，激发大湾区潜力，离不开旅游这个话题。对此，新会区提出了以全域旅游理念打造“大湾区休闲驿站”，有机整合文化美食、古村古祠、民俗技艺、体育赛事等资源，策划四季特色节庆品牌；加快建设希尔顿逸林酒店、“小鸟天堂”国家湿地公园，高位谋划崖门海战遗址公园；策划一批特色小镇和田园综合体，全力推进香业小镇、石涧田园生态小镇、陈皮村三产融合农业园和岭南中药材产业园建设，着力打造大湾区知名乡村旅游“微度假”目的地。江门职业技术学院副院长蔡勇认为，新会区银洲湖区域的自然环境与历史文化融合得很好，非常有特色，可以规划打造成为粤港澳大湾区中的“都市田园”，成为粤港澳大湾区中高档的、多元化的、有活力的、宜居、宜游的所在。

　　我们不妨先看看这三个案例——“黄金十条”探索自动兑付模式，在新增“四上”企业、科技奖励、上市奖励、校企合作等条款上进行，经相关部门数据查实，即可自动兑付；大手笔打造“创新走廊”，在珠西枢纽新城黄金地段布局建设科创平台；“zui多跑一次”政策发布，向社会承诺投资项目审批过程“zui多跑一次”，从项目立项到办结施工许可证时限为50天。

　　窥一斑可知全豹，观滴水可知沧海。新会区“二次创业”的战略雄心，正在引领着整个发展格局之变，今年以来经济社会发展取得的成效，无疑是一份漂亮的成绩单。而成绩的背后，其他市（区）发展势头也有增无减：蓬江区以江门人才岛、滨江新区总部经济基地、江沙示范园区三大平台为依托，努力打造江门都市核心区的先导区；高新区（江海区）全面深入实施十二项三年行动计划，努力建设创新型经济主导的高水平高新区。

　　善弈者谋势，如何根据自身实际找准突破口、走出新会特色的高质量发展路径，这是决定新会区在江门市能否保持优势、继续领先，在珠三角能否厚积薄发、实现突围的关键。

　　如何推进三大万亩园区建设、推进骨干企业做大做强、加快重点项目落地，实现经济新崛起？如何在高新技术企业培育、创新平台、人才保障等领域率先突破，快速做大做强新动力？如何高标准建设一南一北“双子城”，推进城市品质提质工程，实现城市环境之“表”与城市实力之“里”共同提升？如何更好地发挥珠西枢纽以及重大交通项目的辐射作用，进一步优化营商环境，全面融入粤港澳大湾区，加快提升开放型经济发展水平？如何深入开展创文常态化工作、生态文明建设、乡村振兴战略、“三二一”工程、交通微循环等一系列民生实事，探索共建共治共享新模式……

　　多重课题，亟待发展来破解。这既是加快发展的努力方向，也是社会的共同关切，更是时代寄予新会区的殷切期望。

　　这需要新会区点燃敢闯敢试的精神，拿出锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，激发上与下、内与外、点与面的合力与活力，稳中求进、实干攻坚，书写全新的城市发展故事。 (叶田)

　　来源：江门日报文/叶田图/张奕维

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