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  看襄阳百年变迁(3):2000-2021年阶段 闯进新时期一线年,国务院就已确定湖北省襄阳市为“鄂豫陕渝毗邻地区中心城市”,建设部将襄阳从中等城市升格为大城市,以及叠加国家机构评定的“中国十大明星工业城市”等崇高殊荣,襄阳市成为湖北、河南、陕西、重庆四省(市)近30万平方公里的交界地区的weiyi一个龙头城市,可谓是达到20世纪的zui佳成绩。2000年开始,襄阳市围绕全国综合交通枢纽、中国十大明星工业城市、鄂豫陕渝毗邻地区中心城市、中国(十大)魅力城市等金字招牌,不辱使命,奋发图强,踏上城市复兴、提档升级新征程。

  新世纪以来,湖北省襄阳市通过大刀阔斧搞改革抓创新,争取国家、省政策资金扶持,强化与优秀国有骨干企业及金融资本机构合作,尽zui大努力招引境内外先进企业及新兴产业落户,积极承接东部企业及发达地区产业转移等举措,带动了传统产业转型升级,全面提升整体形象环境,使这座老工业基地城市破茧重生,闯进新时期一线发展方阵,被中央确定为汉江流域中心城市、中部地区重点城市、湖北省域副中心城市,并朝着中外知名产业集聚区方向越战越勇。达成上述目标,襄阳市具体做了什么?经城市发展观察者中襄号不完全整理,如下:

  ①扩大城市骨架,建设商贸走廊,打造区域性现代服务业中心。

  2004年,襄阳市走在湖北城市前列,率先启动城市框架扩大工程,建设邓城大道项目,拉开了城市大建设、大跨越的序幕。该项目由双向八条车道、四条辅道组成,设计时速70公里,是当时襄阳市乃至鄂豫陕渝毗邻地区zui大的交通工程。

  邓城大道项目建成后,道路呈东西向,连绵20多公里(含钻石大道、万州大道),沿线从东向西落户了襄东汽车集聚区、时代天街、锦绣汽配城、义乌商贸城、中国供销合作社襄阳生资大市场、国邦家世界、新世纪家居广场、光彩大市场、同济堂物流园、天贸城、欧亚达、吾悦广场、麦德龙商场、南方家具大市场、襄西汽车集聚区、中豪国际商贸城等十多处各类商服机构,形成湖北省距离zui长的商贸物流大街,承接入驻商户数万家,年zui高人流量超过500万人次,有效带动了城市北拓,对高新区产城融合、樊西新城(襄阳航空航天工业园)发展、襄州区城市化建设产生积极影响,有力支撑襄阳区域性商业中心、现代服务业中心建设,为襄阳建设国家物流枢纽和市场枢纽提供重要动能。

  ②切实精准定位湖北省域副中心城市,支持襄阳加快复兴,为构建中西部地区非省会龙头城市描绘蓝图。

  2003年8月,国务院批复《湖北省城镇体系规划》。该《规划》将襄樊(襄阳)定位为省域副中心城市,支持建设襄阳都市连绵区或大都市区。

  据查证,襄阳是国务院同意建设的全国首批省域副中心城市,也是国务院第二次确定襄阳为“区域性中心城市”,上一次是1996年将襄阳市明确为“鄂、豫、渝、陕毗邻地区的中心城市”。从“鄂、豫、渝、陕毗邻地区的中心城市”到“湖北省域副中心城市”,体现出襄阳在空间发展变迁中的摸索经验得到了一定的“验收”及认可,也反映出襄阳在新时代面临着巨大挑战和机遇,为襄阳比照“中等城市领军者”打造“大城市领军者”,创造更大辉煌提供后盾保障。

  ②扩大产业平台,搭建沿海发达地区内陆“飞地”。

  为更好更快地建设湖北省域副中心城市,zui大限度挖掘襄阳潜能,省委、省政府综合利用各种优势,在襄阳搭建承接东部沿海产业转移的重要平台。2008年4月20日,湖北深圳工业园在襄阳奠基,当日深圳企业与襄阳签订10项正式合同和28项意向性协议,总投资150多亿元。

  位于襄阳的湖北深圳工业园是鄂粤深化合作的实质性载体,全省diyi个深圳工业园和zui早的一个承接产业转移示范区,作为以深圳市为主体、涵盖广东省、涉及东部地区沿海产业转移湖北的核心区,被业界称为沿海发达地区的内陆“飞地”。

  截至当年,沃尔玛、日产、正大、雪铁龙、康明斯、康奈可、佳通集团等著名跨国公司,大唐电力、西部矿业、江苏雨润、深圳米朗、山东鲁花等一批国内行业龙头公司成功进驻。2008年,襄阳全市经济总量达到1002.46亿元,比1952年增加了64.5倍,2008年一天创造的财富量超过1952年半年的总量。2010年,襄阳完成湖北深圳工业园一期基础设施,来自国内外的企业迅速入驻,并实现满园,刷新了内陆非省会城市大型产业园区满园记录,襄阳也因此成为商务部首批确定的中国加工贸易转移重点承接地,被福布斯杂志评为中国适宜开办工厂的城市。

  ③夯实湖北省域副中心城市责任,带动周边地区发展。

  建设省域副中心城市,是为了湖北取得更好的发展。2010年10月,湖北省出台《关于加快推进新型城镇化的意见》,正式提出以襄阳、十堰、随州为主体的“襄十随”城市群建设,支持三地组团发展,支持三地一体化,支持襄阳带动十堰、随州做大做强。

  “襄十随”城市群是湖北省首批城市群之一,也是中西部地区zui早一批由非省会城市牵头协同发展一体化战略联合体。随着襄阳攀登高峰的步伐不断加快,城市面貌得到大幅提升,影响力、凝聚力同步增强,襄阳、十堰、随州初步建立了鄂北都市连绵区框架形态。

  为加快实现“襄十随”城市群高质量发展,襄阳积极争取中央、国家支持,先后获批国家级经济技术开发区(2010年)、湖北首个省级城市新区——东津新区(2012年)、全国首批国家产城融合示范区(2016年)、中国(湖北)自由贸易试验区襄阳片区(2017年)等,促使襄阳从一江双城的“I”字形城市格局发展成到“0”字形大都市区,形成了以鱼梁洲为心,襄城、樊城、襄州、东津为四城的“一心四城”,率先建成了全长50公里的内环线,驱动襄阳“六区一体”,构筑鄂豫陕渝毗邻地区经济产业中心坚强堡垒,有效提高汉江流域在区域乃至全国的关注度,为中西部经济技术协作区发展营造浓厚氛围。

  ④省域副中心城市建设成果获得“验收”,战略高度再获提升为汉江流域中心城市,获批支持构建跨省组团。

  2018年10月,国务院正式批复《汉江生态经济带发展规划》。该《规划》写到,支持襄阳巩固湖北省域副中心城市地位,加快打造汉江流域中心城市。这标志着,襄阳省域副中心城市建设成果获得国家“验收”,从湖北省汉江流域中心城市升格为全国汉江流域中心城市,襄阳建设汉江流域中心城市上升为国家战略。

  此外,赋予湖北、河南两省发展壮大襄(阳)南(阳)城市组团使命,推动襄阳南阳一体化,合力打造(襄阳)城市圈。这意味着,湖北省襄十随城市群迎来首次扩容,构成鄂豫襄十随南一体化战略联合体。

  2018年,襄阳全市城镇化率达到60.75%,53个高层次团队来襄创新创业、718名高层次人才在襄全职工作、2.25万名大学生在襄就业创业。地区生产总值达到4309.8亿元,是1952年的1029倍,经济总量居全省第二位、全国第49位;财政总收入达到474.3亿元,是1952年的1824倍。

  建设汉江流域中心城市和促进襄十随南一体化战略联合体发展,襄阳秉持“以人民为中心”理念,大力提升襄阳大都市区承载力、服务力。2018年以来,每年改造、打通断头路20条以上,改造背街小巷300余条。启动总投资百亿元、全长26公里的东西轴线(襄江大道)项目,串联樊城区、鱼梁洲、东津新区的城市快速路,建设汉江流域线路zui长、投资zui大、带动zui广的两穿汉江的高架快速路。建成武襄十、浩吉、郑渝三条铁路和襄阳东绕城高速、襄阳小河港等项目;开工建设呼南高铁、襄阳至南漳高速、内环提速、唐白河航运开发等项目;推动襄合高铁、襄宜铁路(欧庙至小河)、襄阳至十堰(郧阳)高速、襄阳至南阳(新野)、襄阳至宜昌、襄阳至信阳高速、襄阳至丹江口航运等项目,全市实现县县通高速、镇镇通二级以上公路、村村通水泥路。zui近十几年里,襄阳建设建成各类工业园区140个,保障性安居工程住宅3000万平方米,建房规模居全省第二位,全面跨越至“高铁时代”、“环线时代”、“快捷都市时代”、“组团发展时代”、“共同缔造富裕时代”。

  2020年12月,中共湖北省委十一届八次全会首次提出推动“襄十随神”城市群建设。2021年11月18日,湖北省发布《湖北省新型城镇化规划(2021—2035年)》,提出建设襄阳都市圈,提升襄阳为Ⅰ型大城市,引领推动“襄十随神”城市群协同发展,打造中西部地区非省会城市共建城市群典范;培育“襄宜南”宜居生活和都市休闲组团、“丹河谷”综合产业集聚和生活服务中心组团、“竹房神保”城乡融合发展组团。

  截至2021年,襄阳连续5年稳居全省第二位,连续4年位列全国城市50强;高新区综合实力跃居国家级高新区第29位,枣阳连续6年位列全国县域经济百强。襄阳被中央确定的中部地区重点城市、汉江流域中心城市和省域副中心城市,中远期将建设成300万、500万人口规模的都市区。其中,40公里长的准快速新内环以内区域为核心区,55公里长的快速新中环以内区域为中心区,108公里长的高速三环线以内区域为外围区。下一步,襄阳将加快打造汉江流域高质量发展标杆城市,为湖北先行区建设作出更大贡献。

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