“北融”战略，“工改”为重。黄圃镇作为中山市唯一拥有“一港一铁五路”多式联运优势的镇街，与顺德区容桂街道隔岸相望，产业互相补充、人文协调发展，是建设佛中融合发展试验区的重要组成部分。为抢抓“双区”驱动和横琴、前海两个合作区建设的机遇，黄圃镇积极参与“北融”战略，全面推动村镇低效工业园升级改造工作，以高标准谋划万亩产业空间，打造家电产业升级发展的新载体。

　　今年以来，黄圃镇出台了《黄圃镇全面参与“北融”战略三年（2022—2024年）行动方案》，重点实施“十大提升行动”，其中产业空间提升行动的主要目标是打造万亩产业腹地，打好镇村低效工业园升级改造攻坚战。

　　打造万亩产业腹地：以黄圃快线为轴带，以东部外环高速北部出口为节点，重点规划推进大岑、马新、新丰、大雁4大片区改造，腾出8000亩“工改”空间，形成万亩家电产业腹地。

　　打好镇村低效工业园升级改造攻坚战：重点抓好大岑、马安、文明等10个工改项目建设，确保今年村镇低效工业园拆除整理不少于1000亩，三年建设200万平方米高端厂房，力争“一年多点开花、两年千亩连片、五年万亩奔腾”。

　　年内，黄圃镇将全面推动大岑低效工业园首期启动区和二区约300亩和首个村企合作项目马安村工改项目62亩动工建设，10个在建项目加快建设、8个新建“工改”项目加快动工，建设超70万平方米高端厂房。

　　目前，黄圃镇已制定“村改贷”专项扶持、企业腾挪扶持办法等操作指引。规上企业在镇内腾挪可按产能分级享受购置厂房补贴，蕞高从100万元增加至300万元；在本镇租赁厂房，除享受市级补贴外，黄圃镇配套给予每月3元/平方米的补贴，其中设立“村改贷”专项扶持资金、企业腾挪扶持资金走在全市前列。

　　此外，黄圃镇还制定《黄圃镇工业改造项目一站式服务工作方案》，为工改项目提供一站式全链条服务，助力工业项目改造升级、优化发展，成效显著：已完成295亩土地的整备工作，在全市名列前茅；率先在全市探索政府收储和村企合作工改模式，结合本土经济发展、人文环境等因素，实现全流程再造，打造全市可复制推广的“黄圃样本”。

　　大岑项目位于黄圃镇大岑村，作为全市“工改”的重点项目之一，是未来计划建设的中山智能家电智慧产业园重要组成部分，也是黄圃镇对接“北融”战略的重要平台载体，力争打造成为佛中产业融合示范区。

　　作为全市蕞大的连片改造项目，大岑项目土地千亩连片，有效形成工业规模效益，而且交通便捷，与顺德区容桂街道隔岸相望，邻近黄圃港、南沙港铁路黄圃站场（客货两运）、广中江高速、黄圃快线等高速干线，融入广佛深一小时生活圈。

　　项目改造总面积3041亩，分三阶段推进，采取政府收储模式。其中首期改造面积1061亩，预计改造后可建设工业用地面积约514亩，年总产值62亿元，年总税收2.5亿。届时将形成重点以智能家电、新一代信息技术等先进制造业为主，具备数字化、智能化的集成电路软硬件、机器人及其智能制造装备产业，打造“百亿智能家居制造基地”。

　　目前，大岑项目已完成搬迁经营主体70家，占比80.4%；先后与万洋集团、美的置业、联东、中南高科、天集、中建集团等多家开发商企业洽谈项目合作事项，将于3月底完成共200余亩土地的整备工作。

　　马安项目位于黄圃镇南侧马新工业园内，与阜沙镇隔河相望，总面积约110亩，分二期建设，其中首期约62亩，首期采取村企合作模式，二期50亩。

　　项目所在基础设施配套完善，周边有广中江高速、南三公路、黄圃快线等干线公路，计划打造成智能家电、智慧家居、新一代信息技术等产业园区。目前，项目首期厂房已全部拆除，超62亩土地的整备工作已完成。

　　黄圃镇现有工业用地19000亩，但10亩以下共490块，占比62.9%，工业用地碎片化明显。为此，黄圃镇多措并举盘活碎片化、私人化工业用地。

　　以连片“工改”去碎片化。出台专门金融、税收支持政策，加大激励力度，分类采取政府整备、合作开发、置换土地的方式解决碎片难题。

　　利用市场化力量整理盘活。鼓励龙头企业、链主企业带动产业链上下游企业通过自改、赎买等方式，盘活碎片化土地，打造细分领域高质量园区。

　　黄圃镇结合市派驻黄圃工作组，选优配强组建村镇工业集聚区升级改造工作专班，成立“三旧”改造专班临时党支部，以高规格、高谋划全面推动“工改”工作。

　　做通村民思想工作、做好企业腾挪工作是“工改”的两大“关键点”。“三旧”改造专班临时党支部“5+2”“白+黑”逐一到村民家中解释政策、上门为企业提供服务，用心用情让村民和企业真正了解到“工改”好处，加快推进“工改”进度。

　　村民中午、晚上才在家，“工改”铁军就利用下班时间落户宣传“工改”政策，确保村民对政策知晓；村民对项目不理解不支持的，“工改”铁军就联合村委队委、亲戚朋友，多次上门做通思想工作；企业对评估数额有异议的，“工改”铁军就联系服务商与企业当面核对，确保不漏评少评；企业在腾挪后需要办理相关证照的，“工改”铁军就协调部门全力做好跟踪服务，蕞大限度保障企业平稳过渡。

　　◆中山日报社编发中心◆编辑：曾淑花◆二审：黄廉捷◆三审：吴森林◆素材来源：黄圃发布

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