主持人：早上好，欢迎收听收看河南电台新闻广播《政府在线日）开始，《政府在线》推出“产业集聚、河南经济发展引擎”系列访谈，邀请各地市负责同志做客节目，介绍各地产业集聚区发展情况。今天来到直播室的嘉宾是信阳市委书记郭瑞民。在此，我们欢迎郭书记做客《政府在线》节目。
主持人：郭书记，目前，信阳市产业集聚区的整体情况怎么样？主导产业有哪些？
郭瑞民：信阳经省政府批复的产业集聚区共15个，涉及电子信息、现代家居、纺织服装、新型建材、机械制造、绿色食品、商贸物流等主导产业。我们一直把产业集聚区作为工业化、城镇化和农业现代化的综合载体，坚持“三规合一”、“四集一转”、产城互动，全面推进产业集聚区建设。这几年，我们产业集聚区共完成固定资产投资接近1400亿元，占全市固定资产投资比重已经超过了50%。
主持人：关于这几年信阳产业集聚区总体发展情况，我们的编辑也准备了一段背景资料，一起来回顾一下。
3年来，信阳产业集聚区共完成固定资产投资1395.3亿元，占全市固定资产投资比重超过50%。建成区面积达114.83平方公里，建设标准化厂房664.1万平方米，建成道路1025千米，自来水供水管道929千米。2012年，全市15个产业集聚区内规模以上工业企业348家，投资亿元以上项目85个，总投资290.8亿元，占全市比重90%；实现主营业务收入超过900亿元，占全市规模以上工业的65%；从业人员14.8万人。电子信息、绿色食品、纺织服装和新型建材等产业集群已初具规模。产业集聚区从无到有、从小到大、从弱到强，从重点突破到全面发展，正日益成为信阳加快发展、科学发展、转型发展的综合载体和突出亮点。
主持人：建设产业集聚区，招商引资很关键。郭书记，信阳招商引资是怎么做的？
郭瑞民：信阳作为一个欠发达地区，很重要是要借力发展，要突出开放招商。这几年，我们一直在开展以“明确一个方向、选准一个地方、持续一个时期、兴起一个产业”为总体要求的“四一”招商行动。
郭瑞民：“明确一个方向”，就是围绕着产业集聚区去招商；“选准一个地方”，就是到有商可招的地方招商、到能够招来商的地方招商、到zui有可能招来商的地方招商。比如招电子信息产业，广东、北京、天津、福建都有电子产业。我们经过认真比选，决定把目标盯在广东、盯在珠三角，集中精力在深圳、东莞一带招电子产业；“持续一个时期，兴起一个产业”好理解，就是锲而不舍，反复对接，真招商、大招商，zui终培育形成一个产业集群。
郭瑞民：应该说取得了很好的效果。电子信息产业已经形成了初步集聚的态势。信阳原来是没有电子信息产业基础，后来省委郭书记到信阳考察，看到电子信息产业发展情况，说信阳是“无中生有”。现在，我们的电子信息产业已经从电子基础材料、电子零部件生产逐步向液晶电视、智能手机整机延伸，目前还在向上游显示面板和芯片生产领域拓展，价值链也在向高端攀升，产品的科技含量和附加值在不断提高。这些都是靠招商引资实现的。
主持人：可以说，现在信阳有我们本土生产的智能手机、液晶电视、平板电脑等，这些都是建设和发展产业集聚区过程中实现的“信阳制造”。近年来，信阳抢抓产业转移机遇，着力培育壮大电子信息产业。前期，我们河南台记者辛鹏、张晴、周文茹专门进行了采访，来听听他们的报道。
（出录音）“这个就是我们信阳市diyi款本土品牌手机，你看它这个用的是我们目前的一个电容屏，在滑动触感上非常灵敏。”
时尚精美的外观，炫彩高清的屏幕，可别误会，这并非什么国际大牌，而是由信阳本土制造的搜神1号手机。在星天空数码（信阳）科技园，工作人员付强向我们展示着这款即将上市的自主品牌手机：（出录音）“这款手机从屏幕和处理器都可以和目前市场主流的产品相媲美，在5月底大家都可以购买到这款手机了。”
不只是智能手机，液晶电视、平板电脑等多个“信阳制造”也先后从信阳产业集聚区的电子产业园诞生。河南天扬光电科技有限公司是一家生产液晶显示屏的企业，有着我省首条全自动液晶屏模组生产线，从车间外面望去，一块块液晶面板在高科技机器人手臂的操作下整齐下线。公司总经理助理许力：（出录音）“这个生产线个人，设备自动化程度相当高，而且精确度非常高，现在完成了三条线小时工作，今年三条线产能应该是爆满的。”
从无到有，从小到大，电子信息产业是如何实现这“零”的突破的呢？这就不得不提到信阳市产业集聚区的“电子信息产业链”图谱。正是按照图谱招商，给企业拉伸了“链条”，让大多数企业的产品在电子产业园实现“内循环”。信阳圆创磁电科技有限公司执行副总李建伟：（出录音）“比如说星天空数码手机里边用的麦克风喇叭我们都可以生产，这样对他们来讲，不需要从其他地方去找，效率有很大提高。对我们来讲，也不需要从很远的地方找客户。”
在人才和资金上并不占优势的信阳，用什么魔力打动了站在国际高新技术前沿的电子业界？李建伟说，这还要得益于信阳市产业集聚区一直全面推行的“零阻碍”服务：（出录音）“政府给我们的支持蛮大的，特别是在生产任务比较紧的情况下，帮助我们招聘，在办证各个方面也是一条龙帮助我们，项目局有专门的人跟着我们，包括其他各个方面如税收的问题，都会有专人去帮我们处理。”
主持人：郭书记，我们还了解到信阳还在积极把握承接东南沿海发达地区“家居产业”转移的机遇，开发建设“国际家居产业小镇”，它的整体规划怎么样？未来有什么发展目标？
郭瑞民：国际家居产业小镇是一个集群引进项目，由我们和深圳市企业联合会、深圳市企业家协会、深圳市家具行业协会共同打造。它的规划面积是15平方公里，初步考虑投资200亿元，建成后可以实现800亿元的销售收入，努力建成一个宜业、宜游的现代化、生态型人文小镇。目前我们签约的项目主要是中国家居企业的百强企业。
主持人：我们的记者前期专门去做了采访。听一听河南台记者辛鹏、张晴、周文茹报道：
（出录音）“听众朋友，我现在所在的位置就是信阳国际家居产业小镇首个建设项目——新十八大街的施工现场，这条道路向北连至沪陕高速，建成后将成为贯穿小镇南北的主干道。”
去年12月2日，对于信阳老百姓来说应该是值得纪念的日子。这天国际家居产业小镇落户，不仅为信阳带来又一张城市名片，更带来了经济商机。深圳企业商关永康：（出录音）“因为中国未来的城市化进程里面，中原地带是整个家居产业必须要占领的一个高地，所以这个地方确实值得我们关注。”
一直以来，信阳市积极承接东南沿海产业转移，凭借优越的区位优势和良好的发展环境，引来大批企业抢滩入驻。目前已有6家企业签署入驻协议，还有6家企业正在商谈。项目投资方负责人之一谢卫平当时就是看中了信阳的区位优势：（出录音）“我们发现了一个叫5371优势，怎么解释呢，就是说500公里半径，通过三种交通形式，包括铁路、公路、高铁，我们可以连接7个省会城市，这种优势如果说放大到我们中国的地图上面，是不能够复制的。”
在招商的同时，小镇也在有条件进行择商，按照生态优先的规划理念，zui大限度地保留了项目用地原有的绿廊、水系、山林等自然生态环境，打造出独有的“小镇风情”。项目负责人之一、信阳羊山新区党委书记陈延虎：（出录音）“所有的企业入园必须达到入园标准，PM2.5微小颗粒排放不达标的，一律不准入园，同时，在企业生产过程中也加强监管，确保生态环境和大气质量。”
在家居小镇的规划图下，一座现代化生态新城的模样让人怦然心动，未来的小镇生活会是什么样子？陈延虎说：（出录音）“在居住区和工业区5分钟以内都布局了小型的生态公园，保证公共的活动场所以及生活娱乐的服务。5分钟内完全可以做到吃饭、休闲、娱乐、购物全具备，这就是我们的一个美丽的小镇。”
郭瑞民：产业集聚区的发展是要需要付出艰苦努力的。首先要先去招商，招商的项目要落地，还要及早投产，下一步还必须保证企业正常运转。为了使产业集聚区能够实实在在发展，我们zui近采取了一系列措施，比如产业集聚区重点项目攻坚督导协调例会制度，我们每两周开一次会议，市委、市人大、市政府、市政协主要领导同志都参加，各县区参加一个主要领导同志。每次到一个产业集聚区，看项目推进情况，对它的项目建设进行点评，同时听取其他县区产业集聚区推进情况汇报，有什么问题，就现场解决什么问题。
主持人：我们在采访的时候了解到，各地建设产业集聚区都遇到用地、融资、用工等方面的问题。信阳应该也不例外。咱们怎么办？比如说土地的事儿，怎么破解呢？
郭瑞民：土地是一个比较突出的问题。建设肯定要用地，用地是有指标限制的，出路在于提高土地的利用效率。我们一方面是做好土地利用规划。按照省政府的要求，我们坚持“三规合一”，实现了产业集聚区发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划有机衔接和精准对接，为解决好产业集聚区建设用地奠定了基础。另一方面我们始终注意提高土地投入的强度。按照标准去推进建设，新上项目必须达到投资和产出的要求。zui近我们提出，市区建设的标准化厂房要5层以上，县级的标准化厂房要3层以上，能够入驻标准化厂房的项目不单独供地，zui大限度的利用好有限的土地。
郭瑞民：在融资上采取了很多措施。我们组建了一个担保集团，现在已有10亿元的注册资金，100亿元的融资能力。同时，还采取了其他措施，在引进金融机构和投资机构做了不少工作，效果比较显著。
主持人：刚才我们说了怎么解决土地、融资的问题。还有一个更关键的问题——人的问题怎么解决？信阳有当地的一个特色，出外打工的人比较多，怎样把人留在信阳？
郭瑞民：信阳外出务工比较早，群体也比较大，常年有200多万人在外地务工。一开始我们产业集聚区内的有些企业按照原来25岁以下的招工标准去招工，确实遇到一些困难。我们调研以后发现有很多的40岁左右的人在家里，是很大的人力资源潜力，于是建议企业放宽招工年龄。招工年龄放宽到35岁之后，招工问题得到了比较好的解决。通过一段时间的实践，企业觉得35岁左右的员工zui为稳定，zui为成熟，在一线发挥了重要的作用。
主持人：这些可以说都是“信阳特色”。关于解决企业人才缺乏的问题，信阳市也做了不少其他方面的工作。我们来听听河南台记者辛鹏、周文茹、张晴采访：
（车间压混）“听众朋友，现在我们来到了信阳市平桥职业教育公共实训基地的一个培训车间，在这个车间里，学员们正在进行服装加工培训。”
实训基地模拟真实的企业环境和流程，学员免费参加培训后可以直接到企业工作。家住信阳市平桥区的冷厚华，一直在沿海城市打工，听说家乡有了这种专业技术培训，便毅然辞掉工作回到家乡。（出录音）“我可以拿到这个证，职业技术培训证，你拿了这个证,人家一看是干服装的，有这个技术,达到几级了,人家就会录取你。”
职业技能培训不仅让很多学员掌握了一技之长，也吸引了全球500强企业之一的CCC国际统一承包公司、舜宇光学等十多家上市企业相继把生产流水线搬进了实训基地，边培训边用工的方式实现了劳动力和用人单位的无缝对接。浙江宁波舜宇光学总务专员夏从利：（出录音）“不管是在职的学生还是在家务农的农民通过免费的教育培训，有了一定的技术能力，到了企业我们也缩短了培训周期，在入职之前接受这个培训对我们企业的发展是很好的，解决了我们用工困难的问题。”
2012年，平桥公共实训基地完成各类培训16456人，为信阳产业集聚区发展提供了强大的人力保障。
主持人：熟悉信阳的朋友，diyi反应会想到那里宜商宜居的环境、还有茶叶等等。在招商的过程中，信阳也是发挥交通和区位优势，培育壮大物流及加工配送等产业集群。这方面，我们再来听一听河南台记者辛鹏、周文茹、张晴做的采访：
（车间压混）“听众朋友，我是记者周文茹，现在在信阳云龙茶用品有限公司的一个生产车间。平常我们所熟悉的龙潭茶叶、文新茶叶等产品60%左右的外包装都来自我身后的这条生产线。”公司副总经理宋中南：（出录音）“我们主要生产的就是茶叶盒，它是流水作业，一二十道的工序才能制作一个盒子。”
宋中南说，公司规划未来要形成辐射全国的销售网络。这个发展思路在企业2012年入驻金牛物流产业集聚区后，越发明确。（出录音）“这个地方地理位置比较好，作为信阳来说是北大门，进驻到这里，主要是物流产业往外疏散比较快，比较方便。”
跟宋中南一样，深圳亿隆全盛文化公司董事长曾幼全也看好这里的区位优势，整合了信阳当地一些印刷企业、出版公司，依托金牛物流产业集聚区建起了信阳市规模zui大的印刷品物流配送中心。曾幼全：（出录音）“从出版、印刷到发行，一站式的一个产业链。过去分散，另外交通不便，比如说我的产品要拉到它这个厂去生产，再转到新华书店储运仓库，短途的运输成本太高，这样一搞把所有问题都解决了。”
曾幼全说，现在依托于金牛物流产业集聚区，让他对自己公司的发展也有了更大胆的规划。（出录音）“过去说实话没有想到做那么大，进驻这里以后我肯定有更大的想法。不光是占据信阳市场，在全省乃至全国发展我的业务，把这个企业做的更大更强。”
做好传统商贸物流这块蛋糕的同时，金牛物流产业集聚区对于物流产业的转型升级也有新的思路和想法，集聚区书记穆海港：（出录音）“要是通过物联网平台、电子商务，辐射面就更宽了。在今后，无论招商过程，还是对接项目，都是围绕现代物流的产业链条来进行。”
主持人：今年省里提出把改革创新作为增强产业集聚区发展内生动力的强大源泉，郭书记，信阳是怎样加快技术创新平台建设的？
郭瑞民：在产业集聚区发展过程中间，我们一直非常注重引进人才、引进技术和引进创新的平台。例如，上天梯产业集聚区以非金属矿珍珠岩和膨润土精深加工为主导产业，其中珍珠岩的保温砂浆占国内市场的80%。但保温砂浆科技含量、附加值都不高。为了解决这个问题，使这个产品得到更加广泛的应用，我们开展了一系列的技术攻关。我们与中国非金属研究所、浙江大学、华中科技大学等单位进行技术合作，已经建成5个省级研发中心，其中有2个正在申报国家级研发中心，有3家企业参与了新一代保温材料国家标准的制定工作。
郭瑞民：信阳产业集聚区的发展尽管取得了很大的成绩，但目前还处于初级阶段。我们深知产业集聚区的发展是大事，下一步一是加快主导产业发展，二是突出招大引强，三是推广集群招商，四是大力发展生产性配套企业，全面推进信阳产业集聚区建设。
主持人：好的。谢谢郭书记参与我们的“产业集聚、河南经济发展引擎”系列访谈。
主持人：关于建设发展“产业集聚区”，您有什么话要说，或者您和产业集聚区有怎样的故事，欢迎通过“河南新闻广播”新浪微博留言跟贴。
