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潍坊市信息公开专栏

admin4年前 (2021-07-08)新闻中心1683

　　上好！欢迎收听、收看潍坊市纪委监委、潍坊人民广播电台联合主办的《优化营商环境“行风在线”在行动》，我是主持人

　　营商环境，关乎一个地区的发展，事关一个家庭的钱袋子，更体现一个城市的软实力，带动着经济高质量发展。优化营商环境，当好企业的“服务员”，需要你我他共同努力。为推动省委省政府、市委市政府对优化营商环境各项意见的落地落实，按照《潍坊市纪委监委强化监督优化营商环境十二条措施》要求，潍坊人民广播电台“党风政风行风在线日开始进行改版调整，改版后节目名称为《优化营商环境——“行风在线”在行动》。节目将聚焦优化营商环境，同时通过媒体监督方式促进影响营商环境的难点堵点痛点的解决。节目中，欢迎您拨打热线新闻早班车”微信公众号留言互动参与节目，向我们反映有关营商环境方面的问题和线索。节目之外，您也可以拨打潍坊市纪委监委举报电线反映问题。让我们共同积极参与潍坊市纪委监委优化营商环境的监督工作。

　　主持人：今天来到节目中的嘉宾是：市投资促进局党组成员、副局长陈志君，以及市投资促进局办公室副主任吕玲，工作人员付志伟、曹慧、王梅，首先欢迎各位的到来！

　　陈志君：主持人好，大家好！非常高兴来到《优化营商环境“行风在线”在行动》栏目和大家交流。我们将认真为各位听众解答“双招双引”领域的

　　问题，同时，也真诚欢迎听众朋友们对市投资促进局工作提出宝贵的意见和建议。主持人：欢迎各位的到来！听众朋友们，如果您对我市“双招双引”领域优化营商环境工作有什么问题或建议，欢迎通过热线参与节目，或关注微信公众号“

　　899新闻早班车”发送文字消息参与节目互动。二、交流部分1.主持人：欢迎继续收听潍坊新闻广播《优化营商环境“行风在线”在行动》。

　　在上一期节目，我们了解到市投资促进局在优化营商环境方面做了大量工作，取得了不少成绩，但是也肯定存在一些问题。陈局长，是否可以分析一下当前在“双招双引”领域我市还存在哪些问题？陈志君

　　：好的，主持人。近年来，我们在优化营商环境、提升服务企业发展水平、加快推进高质量双招双引等方面做

　　出了一系列的改革创新，有效程度上助推了全市营商环境的优化提升。但是，与各级要求相比、与人民群众和企业需求期盼相比较，仍有一些问题和不足之处亟待解决。一是服务理念还不够彻底。对营商环境的理解和认识不够全面，主动服务企业的意识还不足，服务方式、细节等方面不不够完善，还不能够主动站在外来投资者的角度去考虑问题。二是推动营商环境建设的工作机制还不够完善。优化营商环境工作统筹推进的整体性不足。与国内先进地区相比，在对接国际规则，提升我市开放发展水平的工作机制还不完善，特别是在对标国际水平、标准，推动我市营商环境国际化方面没有进一步细化措施。三是服务企业不主动。出台政策较多，主动上门到企业送服务、送政策比较少，不能精准对接企业需求。四是工作创新不够。思想解放不够，对一些新的招商方式不会用、不敢用，对一些新产业、新业态、新模式项目专业化程度不够，服务水平不高，影响了项目的推进落地效率。2.主持人：感谢深刻、坦诚的分析，敢于直面问题才能突破阻碍、实现跨越式发展。那么针对上述问题，市投资促进局准备采取什么举措呢？陈志君：

　　针对上述问题，市投资促进局将重点做好以下三方面工作：（一）思想认识再聚焦

　　。加强优化营商环境的学习培训，在全局上下进一步树立高度重视营商环境的理念和意识，围绕法治化、国际化、市场化、便利化营商环境建设，加大人员培训力度，认真学习先进地区的经验和国际规则，确保先进的管理服务理念入心入脑。对标国内先进城市，进一步找准差距、补齐短板，制定完善工作措施，确保营商环境大提升、大改善。深入践行人人都是营商环境理念，进一步提升工作人员的服务理念和服务水平，打造营商环境新名片。（二）完善工作机制。

　　不断完善优化营商环境顶层设计，建立健全优化营商环境协调研究机制，比如在国际化方面，加快推进与国际规则的对接，逐步完善同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度和服务。在市场化方面，全面落实“非禁即入”，为更多参与到潍坊市重点领域企业创造更多条件、更多机会。在法治化方面，坚持“法无禁止皆可为”的理念，积极营造宽松的发展环境。（三）全力提升服务水平。进一步建立健全联系服务企业制度，对外来投资企业，班子成员重点包靠，主动帮助企业协调解决发展中存在的各种困难问题，为企业提供精准滴管式服务。按照构建亲清政商关系要求，规范与企业家交流机制，为来潍投资企业保好驾、护好航。

　　（四）加大政策宣传落实力度。广泛运用电视、网络等媒体，发挥每户网站、微信公众平台等作用，在机关内部营造优化营商环境的浓厚氛围。加强政策宣传，提升政策知晓度和企业利用率，真正让政策红利落到实处。加强对我市重点项目、园区、片区的宣传推介，充分利用各类平台、渠道，提升潍坊城市品牌。主持人：欢迎继续收听《行风在线》

　　参与节目，或关注微信公众号“899新闻早班车”发送文字消息参与节目互动。

　　3.主持人：陈局长，今年以来，突如其来的新冠疫情给经济社会各方面都带来了巨大的挑战。您能不能介绍一下，疫情对我们“双招双引”工作的影响，以及我们应对疫情有哪些举措，取得了怎么样的成绩，和广大听众朋友分享一下。陈志君：今年以来，突如其来的疫情给全市“双招双引”工作带来了深刻的挑战，因为疫情的影响，原定于一些线下举行的“双招双引”活动无法顺利开展。但是，挑战也是机遇，面对疫情，我们不等不靠、主动出击，及时制定出台了《关于疫情期间推进“双招双引”的指导意见》，指导各级各部门在危机中找转机、于变局中开新局，通过举办一系列云洽谈、云招商、云签约活动，努力开创工作新局面。可以说，今年以来全市“双招双引”成效显著，经调度，1-8月份，全市签约项目1844个，签约投资额8565.96亿元；立项项目865个，立项投资额4585.19亿元；省外纳统项目到位资金976.11亿元；外资项目到位资金6.2亿美元；引进中国500强投资项目35个。引进外国高端人才和专家人才246名、双一流人才809名、省内非师范类及省外院校毕业生34118名、高端技术人才（团队）1293名，引进科研院所合作平台项目89个，新促成582名潍坊籍企业家回乡创业发展。华丰动力顺利上市。一是创新工作方法。按照三月份抓签约、四月份抓落地、五六月份抓开工的节奏，有序抓好疫情形势下招引工作。将工作主战场及时转到线上，通过云对接、云签约，保证招引不停滞。市级层面，先后举办了全市“双招双引”合作项目视频集中签约仪式、钱学森论坛深度会议、海内外商会会长潍坊网上行等活动，各县市区、市属开发区以及市直部门结合自身特点，举办了一系列招商对接活动。4月份，根据疫情防控常态化工作需要，我们又积极调整思路，主动走出去开展“点对点”登门招商，市委、市政府主要领导带队，先后开展了江浙沪、合肥、深圳、珠海、北京、内蒙古、成都、重庆等多次集中“双招双引”活动，对接推动上海均和大宗贸易、苏宁城市广场、中通集团区域总部等多个大项目好项目。疫情形势下创新“双招双引”工作模式被省委主要领导同志批示肯定，省委办公厅以《参阅件》形式在全省印发推广，山东电视台新闻联播、大众日报等媒体对我市工作情况进行了宣传报道。

　　二是全力提升工作效能。坚持领导带头，理顺工作机制，汇聚全球资源。突出一把手工程。今年市委、市政府召开的头部次重要会议、出台的头部号文件，都是关于双招双引。市委、市政府主要领导亲自推动项目，市级领导同志牵头包靠重大项目，各级各部门主要负责同志亲自接洽对接项目，营造了上下齐心抓招引的浓厚氛围。优化工作机制。制定《关于提高双招双引效能的意见》，明确重大项目分拨负责、高效论证、顶格研究、专班推进等工作机制。坚持月调度、季挂旗，持续推行“五个一”工作机制。汇聚全球势能。选聘38名海内外商会会长担任潍坊市招商大使。强化对驻外双招双引联络处绩效管理。成功举办第二届潍坊发展大会，新松智慧园、聚量集团数字经济等“潍商回归”项目进展顺利。三是合力推进产业集聚。围绕十大产业，创新招引方式，促进产业生态集聚发展。一是加强规划引导。出台多项新政策文件，进一步明晰重点产业园区布局、发展方向，推动引资与引智、内资与外资、招引新企业与做大做强老企业同步推进。二是创新招引模式。金科集团、亿达集团、中南高科、联东U谷等一批产业园区运营商相继落户我市。创新开展基金招商、产业链招商、以商招商等招商方式，取得良好成效。三是招引产业集群。按照“龙头企业—特色产业园区—产业生态”的模式推动产业招商集聚发展，以潍柴国际配套产业园、天瑞重工磁悬浮产业基地、华丰动力配套产业园等为代表的高端装备产业集群，以滨海新和成产业园、鲁清橡塑新材料配套产业园等为代表的的高端化工产业集群，以正大潍坊现代食品全产业链、新希望生猪养猪一体化等为代表的现代农业产业集群，以传化科技新城和公路港、中通快递智能科技电商产业园等为代表的现代物流产业集群，以华控基金航空航天产业园等为代表的航空航天产业集群加速集聚发展。

　　4.通过刚才的介绍，我们看到了今年以来全市双招双引领域取得的成绩，也让我们坚定了发展的信心和决心。成绩背后，我们还存在什么问题和短板？陈志君

　　：虽然取得了一些成绩，但是和一些先进城市相比，和市委、市政府要求和人民群众期待相比，还存在很多问题。一是招引质效不够高。从1-6月份调度情况来看，世界500强项目尚未实现零的突破；利用外资总量较先进地市还有较大差距，大项目、好项目和优质外资项目依然偏少；省外项目到位资金情况与固定资产投入有较大差距，到位资金形成固定资产投入的速度偏慢、比例偏低。二是产业集群尚未形成生态。传统产业占比较大，“四新”经济以及未来产业项目占比偏小。比如，“十大产业”中现代高效农业和高端装备产业今年到位资金均超过100亿元，高端化工产业到位资金超过80亿元，但现代金融服务产业还不到10亿元。三是招引方式方法不活。招商人员专业能力不高，与先进地区相比，项目包装谋划、载体平台配套等水平偏低。基金招商等新的模式用的不活，项目落地的速率还有待进一步提高。

　　下一步，我们将在以下几方面用力，进一步补齐短板，全力提升我市的“双招双引”水平。

　　（一）全力突破大高外强项目。加快突破一批世界500强、中国500强、央企、行业领军企业以及优质外资项目，全力引进一批投资过百亿元以上大项目和头部企业。加大国家农综区、中央商务区、中央休闲区等重点园区、片区的招商力度，助力高品质城市建设。继续开展好重点区域和风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会等重大节会招商活动，力争年内新增上市公司有新突破。

　　（二）加快推进项目落地建设。进一步发挥好考核“指挥棒”作用，突出外贸外资、开发区综合发展水平、人才发展、内资招引成效考核，加大对世界500强和中国500强项目、过百亿元大项目、外资项目和高端人才考核，不断增强压力感和紧迫感。突出抓好2687个在谈项目、1432个签约项目、692个立项项目的专项督查，确保在谈项目早签约、签约项目早立项、立项项目快建设。对去年来签约、落地的世界500强、中国500强和行业领军企业项目专班推进、专人盯靠，加快项目进程。

　　（三）大力创新招引模式。加强对十大产业招商专班、驻外联络处等的目标管理和绩效考核，建立与招商大使常态化沟通联络机制，大力开展以商招商。筛选一批条件成熟的重点园（片）区集中推行“标准地”招商，推进土地资源和项目资源精准对接、高效配置。（四）积极推进重点企业和产业链招商。持续抓好潍柴配套产业园、天瑞重工千亿级磁悬浮动力装备产业园等重点龙头企业招商，加快形成新的产业集群。落实十大产业细分产业布局规划，指导十大产业专班探索编制重点产业投资考察路线图、平台载体导引图、产业用地供应图、投资机会合作图，精准推进重点产业招商。

　　5.主持人：思想作风整顿暨“百日攻坚”会战正在我市全面开展，我们投资促进局前期都做了哪些工作呢？

　　陈志君：思想作风整顿暨“百日攻坚”会战，是市委、市政府审时度势，作出的重大决策部署。由于疫情的原因，上半年的工作受到很大冲击，所以下半年尤为重要。本次活动的开展，为各级各部门提振士气、锤炼作风，确保各项任务圆满完成，提供了有力保障。该项活动启动以后，我局严格按照市委统一部署，积极行动，扎实推进。

　　一是统一思想。活动部署安排后，头部时间召开了思想作风整顿暨“百日攻坚”会战动员大会，认真学习领导讲话和上级指示要求，统一全体党员干部思想，营造浓厚氛围。党组召开了专题民主生活会，围绕党组和班子成员自身存在的问题深入进行了剖析，以上率下，为全局的思想整顿把关定向。

　　二是理清思路。根据市思想作风整顿暨“百日攻坚”会战专班要求，结合工作实际，制定了《思想作风整顿暨“百日攻坚”会战工作方案》，要求全体人员深入进行自查，制定整改目标，明确整改措施，确定完成时限，形成问题自查清单。明确了聚焦党建、重点产业、重点园区、重点项目、作风保障等方面的攻坚任务，为下步具体工作指明了方向。

　　三是确保成效。局成立由主要负责人任组长，其他班子领导为成员的思想作风整顿工作领导小组，统一加强对该项工作的谋划指导，负责推进各项工作落实。认真履行整顿主体责任,坚持从局党组改起，一件一件抓，一件一件改，班子领导带头查、带头改、带头抓，亲自推动解决重点难点问题，确保思想整顿和百日攻坚各项工作落实落地。

　　6.主持人：好的。前期的部署安排比较周密了，那我们局下一步主要从哪几个方面实现突破呢？

　　陈志君：一是持续抓好党建这项“硬性任务”。充分发挥局党组核心引领作用和党员干部模范带头作用，全面提升党建工作成效，以党建引领全局各项工作的顺利开展。严格“三会一课”、专题组织生活会等党内政治生活，持续开展特色支部争创活动，推动机关党建与业务工作深度融合。按时组织在职党员参加社区“双报到”，注重优秀典型的挖掘培育，全力打造讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

　　二是深入贯彻落实市委、市政府关于开展全市思想作风整顿暨百日攻坚会战工作要求，决战决胜“双招双引”百日攻坚会战，决定在全市投资系统开展“双招双引大攻坚、进位争先大突破”百日攻坚主题行动。

　　具体表现在：“四大攻坚行动”：一是“大高外强”攻坚行动。强化考核导向，全力以赴补短板、强弱项，聚焦聚力世界500强、中国500强、行业领军企业、优质外资项目和过百亿元大项目，强化招引对接，力争全年签约上述项目100个以上。在工作安排上，10月份重点开展武汉、厦门、长沙等地双招双引活动，11月份借力进博会重点开展长三角双招双引活动，12月份重点开展好北京双招双引活动。为体现工作成效，10月份组织开展1次双招双引项目视频签约活动，11月份组织开展1次双招双引项目集中开工活动。二是“潍商回归”攻坚行动。在跟踪落实好第二届潍坊发展大会成果的基础上，发挥“盯上、黏上、靠上”的精神，深度挖掘资源，加强沟通联络，力争年内新增“潍商回归”300名以上。三是项目落地提速攻坚行动。加强年内签约项目的调度推进，签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓资金到位，确保新立项符合省考核标准项目200个、新开工符合省考核标准项目100个，新增省外（含境外）项目到位资金150亿元。四是服务企业攻坚行动。坚持问计于企、问需于企，扎实开展“进千企、访千商”大调研、大走访活动，广泛听取企业的问题和需求。充分宣讲好省、市关于推等进双招双引、“老树发新枝”等政策措施，激发企业“以企引企、以商招商”和增资扩产积极性。

　　强化三大工作保障：一是强化流程再造。主题行动既是落实全市百日攻坚会战工作要求的自选动作，也是必选动作，各级主要领导要高度重视，靠前指挥、一线作战，看得见硝烟、听得到炮火，亲自安排、亲自调度。深化双招双引流程再造，对重点项目顶格洽谈，快速推进，以蕞简的程序、蕞快的效率、蕞优的服务推动项目落地。各县市区、开发区以及十大产业牵头部门要强化产业链思想和生态圈意识，落实好“园长制”、“链长制”，分析产业链项目、平台和未来发展趋势，精准招引、以商招商，全力提升我市园区和产业发展水平。二是强化考核调度。落实好“五个一”工作机制，一月一通报、一季一挂旗，充分体现百日攻坚行动成效。三是强化要素保障。坚持“要素跟着项目走”，确保政策、指标、资金等有限保障重大项目。结合制定“十四五”规划和明年工作计划，积极主动向上争资源、争项目、争指标、争资金、争政策，确保我市更多项目纳入国家和省重点项目盘子。

　　有了更加深入全面的了解。我们的节目接近尾声了，再次感谢市投资促进局的各位领导

　　陈志君：感谢主持人，感谢听众朋友们对我们“双招双引”事业的支持和关心。（对今天听众朋友们提出的问题，我们将搞好跟踪服务，力争给听众朋友们一个满意答复。）群众的支持就是我们工作前进的动力，

　　下一步，市投资促进局局将继续以优化营商环境为抓手，加快思想解放，以更大的力度推进高水平“双招双引”工作，积极助推高品质城市建设，以实际行动积极为广大群众提供高质量的服务。谢谢大家！再见！主持人：感谢各位嘉宾，感谢收音机前听众朋友的收听和参与！节目之外，如果您有营商环境方面的问题，可以拨打潍坊市纪委监委举报电线继续反映。明天再会！各县市区投资促进局联系方式：奎文区8268186 潍城区8188756 坊子区7604622 寒亭区7272771 青州市3889835 诸城市6163127