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　　“产业化、效益化、专业化、集约化” ——打造沙田招商引资“新高地”

　　2020-01-19 10:16

　　招商引资一直被视作发展的“生命线年，沙田镇招商引资“成绩单”成绩斐然，在1月14日召开的******沙田镇第十三届代表大会第五次会议的党委工作报告（简称《报告》）中指出，2019年沙田项目建设招引实现新突破，产业结构持续优化升级，企业服务水平有效提升。

　　翻开沙田重点项目的名单，思贝克、信鸿湾区智谷、巨正源、创群智能制造、东唯新材料、宝鸿模具等龙头型企业比比皆是；人工智能、工业机器人、新材料等战略性新兴产业琳琅满目。产业化、效益化、专业化、集约化成为沙田招商工作的核心关键词。

　　过去一年，沙田镇又“拿下”了不少大项目、好项目，成功引进了中南高科港湾汇智、宜家华南总部等7宗优质项目。全年推动东唯、梅塞尔、创群等12个产业项目动工建设，巨正源一期、精达电子等10个产业项目竣工投产，其中巨正源一期从动工到完工仅用时两年，刷新了国内同行业纪录。纳入省市重大产业项目21个，全年完成投资44.5亿元，项目数量和完成投资额均列全市镇街排名头部。靓丽成绩的背后是沙田全面加强执行力建设，推动“一站式”“保姆式”等政务服务工作落实落细，持续优化营商环境的生动体现。

　　沙田镇将2019年确定为“工作落实年”，全面加强执行力建设推动工作落实，在招商引资工作上，沙田坚持“大招商、招大商”的招商选资方针，更从生态的可持续发展、优化产业布局、产值等多个维度进行精准招商。

　　“2020年沙田要着力加快临港现代产业构建，更高标准打造重大载体和平台，更大力度推进项目招引建设，更深层次推动产业转型升级，更实举措做好做实企业服务。”沙田镇委书记、东莞港（滨海湾新区）党工委副书记贾贵斌代表沙田镇党委在《报告》中强调。

　　2019年2月，东莞市推进粤港澳大湾区建设首批重点项目集中动工大会（沙田分会场）暨沙田镇2019年百大项目推进大会在沙田举行，超100个重点项目全面推进建设。此次百大项目推进大会推进动工建设的102个重点项目，是沙田今年重点推进建设的项目。其中，纳入省、市重大项目的数量位居全市镇街首位，达21个；全年完成投资44.5亿元，项目数量和完成投资额均列全市镇街排名头部。据了解，这些产业投资项目涵盖创新创意孵化、智能制造、高端电子信息产业、电子信息服务产业、电子商务、现代农业、观光农业等高端现代产业。

　　据统计，2019 年1-12月份，沙田镇21个市重大产业项目完成投资44.54亿元，占年度投资计划41.5亿元的107%。除了项目推进，2019年沙田积极参与“湾区都市、品质东莞”投资促进交流会等活动，成功引进了中南高科港湾汇智、宜家华南总部等7宗优质项目。

　　沙田招商取得的成绩与沙田抢抓建设粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊建设发展机遇，充分发挥位于珠三角经济圈几何中心位置的优势，不断吸收自贸区外溢效应，大力实行精准式和产业链招商密不可分。沙田通过全力推进精准招商，提升项目准入门槛，坚持优中选优，推动招商引资向招商选资转变。通过“走出去和引进来”相结合等方式，重点引进智能制造等高端高新项目，积极储备一批重大项目，持续增强发展后劲。

　　目前，沙田正主动融入对接粤港澳大湾区，利用好对接广州的桥头堡优势，坚持高起点高标准抓好城市经济，努力打造宜居宜业的高品质城市。

　　2019年10月底，巨正源聚丙烯项目一期年产60万吨装置顺利投产，将有效填补粤港澳大湾区产能缺口。这标志着沙田向先进石化制造业转型升级取得重大成果，聚丙烯产能进入广东省内前三。

　　于2017年2月打下头部根桩，从施工单位进现场，到装置投用、出产品，低温罐装置、丙烷脱氢装置、聚丙烯装置的完工时间，均刷新了国内同行业建设纪录！在东莞市重大项目建设工作进展情况和考核结果，巨正源聚丙烯项目连续两年名列前茅。

　　“正常情况下，类似巨正源这样的项目，从开工建设到正式投产，大概需要3到4年的时间。如果遇到突发状况，时间可能还会更长。东莞巨正源项目从开工到投产所用时间至少提前了1年半。”巨正源公司董事长曾一平表示，之所以能够以这么快的速度顺利安装，离不开沙田在土地、用电、用水，以及行政审批等多个方面的支持。

　　曾一平表示，作为省市重大项目，巨正源落地沙田推进建设的过程中，和其他项目有很大的不同。“不同于一般的项目，巨正源是一个巨无霸的工程，无论是设备安装，还是用电用水都有更高的要求。比如，高128米、总重量约3050吨的巨正源产品分离塔，如何从海上运输到工地，这是一个极具挑战性的工作。”曾一平表示，为此，沙田和多部门沟通，在距离项目不到一公里的地方建设了临时码头，并为这个巨无霸的项目提供了必备的道路设施，为设备的顺利安装铺平了道路。曾一平同时表示，沙田提供了良好的产业基础，拥有产业链条完备的化工园区。此外，沙田区位优势明显，沿江、靠近海岸线，便于大中货物运输。交通上，高速公路通过立沙岛，便于将来货物发运。

　　就在2019年10月初，中小城市发展战略研究委员会、中小城市发展成果战略研究院等单位联合发布了2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果。在“2019年度全国综合实力千强镇前100名”榜单上，沙田镇位列第96，与2018年排名一致。榜单的发布，很大程度上是对沙田镇发展的肯定。

　　据《报告》中数据显示，2019年预计全镇生产总值同比增长9%。随着沙田镇经济实力不断增强，营商环境不断优化，许多优质项目开始选择落户沙田镇。

　　重大项目跑出落地新速度的背后是沙田持续提升执行力建设，加快推进重大项目的多项举措。为加快项目推进主要措施，沙田进一步优化企业服务，落实“一站式”“保姆式”服务，安排专人做好跟踪服务，全程跟踪解决项目困难，确保项目早日建成达产。

　　其中，对巨正源一期项目，通过与市供电局对接解决220千伏供电线路问题，“一事一议”解决设备运输难题，已推动项目建成试运营。

　　为进一步强化执行落实，沙田以执行力建设为抓手，深化拓展多部门定期协调措施，找准卡脖子问题，实施精准帮扶，全面破解难题。

　　其中，对东唯项目，一是推动快速纳入省、市重大建设项目，解决348亩用地指标配备。二是通过组织召开专家论证会，认定项目产品属于新型高性能特种陶瓷材料，解决项目准入问题。对梅塞尔项目，多次与市发改局对接，通过与省发改委沟通协调，蕞终解决项目年综合能耗较高问题。对创群精密机械一期，多次与市交通局、市自然资源局沟通协调，解决项目控规调整问题。

　　巨正源股份公司副总裁、董事、巨正源科技副总经理张金明表示：“沙田镇党委政府对企业项目高度重视，从聚丙烯项目洽谈一期工程启动，再到一期项目顺利投产，沙田党委政府都积极主动帮助我们解决各项问题，这也是为什么我们一期项目可以从开工到投产所用时间至少提前了1年半的重要原因之一。”

　　“在项目落地的过程中，沙田镇委镇政府一直做好一个服务者的角色，与企业进行积极沟通，及时了解企业的需求并解决项目落地中的各种难题。”东唯集团总裁办主任朱立洪也表示，东唯项目得益于镇委镇政府对企业的帮助，把项目落地前期蕞困难的土地出让等“硬骨头”给啃下来，才能够让项目能够按照计划顺利动工建设。

　　据了解，2019年沙田通过开展“勇担当、强执行、抓落实”行动，以执行力建设为抓手，把落实作为工作的主基调，增强抓落实的思想动力，突出抓落实的重点要点，提振抓落实的精神状态，健全抓落实的体制机制。

　　具体而言，沙田对重点项目实施专人负责跟踪制。安排专人做好落户项目跟踪服务，建立跟踪情况表，提供“一站式”服务，全程协助解决前期手续等困难。协助项目方同步开展前期报批、公司注册、立项等工作，启动项目地块房屋拆除、清表等工作，积极推进项目落地。

　　其次，沙田采取多部门定期协调的措施。定期对重大项目进行联合分析，全面梳理和评估进度，帮助企业解决实际问题。其中，对巨正源项目，协助企业完成128米高的大型设备运输道路报批及建设，以及关联项目（盛源码头）的码头审批改造，解决项目运输难题，推动项目完成固定资产投资近30亿元。

　　三是所有重大项目均由领导班子成员挂点帮扶，不定期深入了解和协调解决项目落地中的问题。对普遍存在的土地指标紧缺问题，积极统筹镇内指标，优先用于近期招引的重点项目，确保项目按进度推进。对早期招引、无法动工投产的项目，由镇主要领导牵头，逐个进行剖析，力求找准制约的瓶颈，拿出有效对策推进。

　　此外，为加快沙田以创新驱动发展的战略，沙田强化科技扶持，用好专项扶持资金，落实新型研发机构“提质增效”计划和百强创新型企业培育计划，培育一批新型研发机构，新增一批国家高新技术企业。深入实施高质量倍增计划，落实更大力度的“一企一策”，推动更多资源向优质企业集中，力促一批企业实现3年倍增。提升金融服务能力，推动与科技、产业融合发展，大力引导扶持企业上市。

　　在扶持实体经济发展方面，沙田认真落实国家、省各项惠企政策、市“非公经济50条”，深化挂点服务工作，及时精准为企业排忧解难，落实更大规模减税降费。增创人才资源红利，扶持企业引进高层次人才，完善集住房、医疗、入学于一体的人才服务链。实施亲清政商关系“五个一”工程，浓厚尊崇优质企业、优秀企业家的氛围。

　　优质项目落地需要专业人才作为驱动力。近年来，沙田镇积极做好科技型人才引进工作，给当地科技发展注入新活力。经组织动员，沙田镇2019年新引进博士人才3名、硕士人才21名，超额完成市定目标任务。2018度“科技沙田”专项资金人才引进专项拟对符合条件的16名个人进行资助，资助总额达57.8万元。

　　2019年12月15日，穗深城际正式开通。穗深城际铁路正式开通运营，成为连通广州、东莞、深圳三市的快速轨道交通通道。穗深城际往返于广州东站和深圳机场，共有15个站点，其中东莞港站位于沙田镇阇西村。

　　穗深城际铁路的开通，不仅方便沙田镇居民出行，对于商务活动也有很大的推动作用。

　　除了穗深城际，在连接沙田镇的交通路网当中还有已建成的广深沿江高速，以及建成通车的南沙大桥、莞番高速这些重要的交通路网。南沙大桥于2019年4月2日正式通车，是广东省高速公路网规划中连接珠江两岸的重要过江通道，项目起于广州市南沙区，终于沙田镇对接规划的莞番高速。莞番高速一期工程（沙田至厚街段）于2019年4月25日正式通车，通过多个“高接高”互通立交，莞番高速加速了高速公路之间的交通转换，缩短了出行时间，为沙田镇经济发展再提速。

　　此外，于2019年12月10日正式通车的广深沿江高速公路立沙岛互通立交，将广深沿江高速公路和立沙大道这两条主干道无缝连接，打通了立沙大道上沿江高速的交通节点，大大增强立沙岛精细化工园及周边地区的交通便捷程度。立沙岛互通通车后，立沙岛及周边地区的车辆可直接上广深沿江高速公路，不但避免了进入镇区绕行，而且快捷安全。未来，这个片区北上广州、南下深圳更加方便，较以往可节省半小时以上。

　　沙田镇地处广州、东莞、深圳、香港等城市发展轴带的中央和珠三角经济圈的几何中心位置，具有得天独厚的地理区位优势和优越的腹地经济优势。广深沿江高速、南沙大桥、番莞高速、广深港客运专线、穗莞深城际轨道等交通大动脉，已形成与穗莞深半小时同城生活圈，与港澳1小时便利经济圈。同时，坐拥黄金海岸线，国家一类口岸东莞港的主港区位于沙田，拥有配套齐全的海关、边检、海事、口岸等联检部门，具备高效便捷的通关环境。这些都为临港现代产业提供了优越的发展环境。

　　当前，沙田镇已经融入大湾区1小时便利经济圈，一小时内的车程即可到达广州天河区、南沙自贸片区、深圳大空港和前海自贸片区等大湾区重点区域以及佛山、中山等周边制造业发达城市。

　　为进一步强化这一优势，近年来，沙田镇正在加快交通路网内畅外联，构建互联互通新格局。沙田镇立足拥有沿江高速等多条直通广深线路的交通优势，更加凸显北上南下、东进西出的交通区位，大力做好交通设施完善和组织接驳。

　　2019年以来，沙田镇新开道路桥梁工程类包括临港路，泥头桥重建工程，镇环保路新建工程，滨江路南延线、工业南路道路工程等。完工或基本完工道路桥梁包括广深沿江高速立沙岛互通工程，立沙岛石化基地石化中路延长线号桥改造工程，环保路新建工程，滨江路南延线、工业南路道路工程等，以及东江南支流港湾大桥等续建工程。

　　城市设施配套方面，2019年沙田镇提升办学条件，中心小学、中心幼儿园新建工程完成90%工程量，启动实验中学扩容工程，增加公办中小学教学班17个、学位850个。大力提升居住环境，提高人才吸引承载能力，推动了坭洲岛公租房项目顺利封顶。

　　“我们公司选择在沙田镇投资出于多方面的考虑，头部是因为沙田地理位置非常好，紧挨着深圳广州。现在沙田已融入粤港澳大湾区，也验证了我们的投资眼光。第二个，东莞制造业非常发达，一直是包括现在发展到制造业基地世界的制造业基地。第三，我们的客户很多位于珠三角，如大客户像华为、中兴等。”富加宜连接器（东莞）有限公司（下称“富加宜”）财务总监曾桃英表示，近几年沙田的那个交通等各方面的发展迅速，城市面貌日新月异，作为企业感受很明显。沿江高速、穗深城际铁路等等，让企业物流运输或员工的出行都非常方便。

　　2019年，作为东莞“倍增”企业的富佳宜公司生产经营再创佳绩，营业收入已经连续3年营业收入突破10亿人民币。“2020年，刚好我们公司成立20周年，这是我们企业一个成长，也见证了沙田的变化。”

　　朱立洪也表示，广东东唯新材料有限公司特种高性能陶瓷板材项目落户到沙田主要是看中了沙田地理位置的优越性，沙田镇位于粤港澳大湾区重要节点位置。这样优越的地理位置让企业更好地产生产业集群效应，周围配套的上下游企业非常完备，可以通过水路或者陆路将货物进行转运。

　　在2019年年初的沙田的一次会议上，沙田镇主要领导在工作报告中指出，提升立沙岛产业集聚区，以丙烷脱氢等项目为龙头带动，延长精细化工产业链条，推动产业能级跃升、集群发展。

　　立沙岛的精细化工产业是沙田产业转型升级，高质量发展的一个侧影。近年来，沙田大力抓好优质项目招引，重大项目建设以及产业优化升级等举措。尤其是思贝克、东唯等20宗优质项目，投资总额超1000亿元。其中，2018年招引了唯美等10宗优质项目，投资总额超400亿元。

　　得益于得天独厚的区位优势，以及持续优化的营商环境，沙田在人工智能、冷链物流等产业上也呈现出集聚发展的态势，对前沿技术领域也进行了前瞻性的产业布局。

　　2019年年初，位于沙田镇的沃尔玛华南生鲜配送中心落成运营，该项目是沃尔玛在中国单笔投资额度蕞高项目，也是沃尔玛在中国首个定制化设计建造的配送中心。

　　位于沙田镇民田村的人工智能小镇项目总投资约300亿元，项目以人工智能为特色，计划形成人工智能主导、港口配套服务+金融服务的产业架构。按照计划，该项目将建设人工智能产业展示厅、人工智能产业聚集区等硬件设施，大力发展人工智能研发、大数据处理、机器人配件智造等领域。项目建成后，将成为以半导体产业为主导，涵盖先进装备制造、智能制造、电子信息等业态的产业园区。

　　作为沙田未来产业布局的项目代表、中南高科产业集团副总裁徐光宗表示，沙田乃至东莞市有着蕞好的半导体产业基础，而且毗邻粤港澳大湾区巨大的半导体产品市场，希望在沙田打造一个半导体产业生态链。

　　据了解，该项目建成后将成为以半导体产业为主导，涵盖先进装备制造、智能制造、电子信息等业态的产业园区。

　　接下来，沙田将围绕构建临港现代产业体系，以先进制造业为核心，瞄准智能制造、精密制造、电子信息、新能源、新材料等高端项目，进一步拓宽招商渠道，加强投资推介，提高准入门槛，吸引大项目、优质项目进驻，助力沙田加速形成产业集聚效应，助力“湾区都市、品质东莞”建设，助力粤港澳大湾区建设。

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